CLARIDAD
Si el cambio climático nos afecta a todas y todos, lo justo es que así mismo, los más puedan participar de la evaluación del Borrador del Plan de Mitigación, Adaptación y Resiliencia al Cambio Climático (PMARCC), preparado por el Comité de Expertos y Asesores sobre Cambio Climático (CEACC).
En esa dirección, la organización El Puente Enlace Latino de Acción Climática (El Puente) ha desarrollado herramientas para personas en su carácter individual, comunitario y para organizaciones interesadas en participar de las vistas públicas sobre el plan.
Federico Cintrón Moscoso, director ejecutivo de esa organización, informó que el plan lleva ya dos semanas de haberse presentado y hay 60 días para someter comentarios. “La intención del Puente es dar a conocer que este proceso está ocurriendo y organizar y traerlo a la atención de las organizaciones e individuos interesados en estos temas con la esperanza de que puedan participar en el proceso de vistas públicas o enviando comentarios”.
La publicación del planes resultado de una demanda que el Puente presentó el año pasado contra el Departamento de Recursos Naturales y Ambientales (DRNA) y al CEACC para que produjeran el plan. “Lo importante ahora es que el plan fue publicado y está en un proceso de ratificación muy pasivo de la manera en que está diseñado”, objetó.
El proceso para enviar comentarios por escrito comenzó el 10 de octubre y continúa con cinco vistas públicas, la última el 9 de diciembre. Luego de las vistas públicas se supone que el CEACC evalúe los comentarios y decida qué integra y qué no integra al plan. Cintrón Moscoso indicó que una vez redactada la versión final, cerca de marzo y abril del 2024, el CEACC deberá entregar el plan a la Comisión Conjunta sobre Mitigatorio, Adaptación y Resiliencia del CC de la Asamblea Legislativa. Ya ahí, en la próxima sesión legislativa se supone que el plan sea sometido al proceso legislativo como todo proyecto de ley en el cual puede haber enmiendas, ser aprobado o engavetado.
El director ejecutivo de El Puente hizo hincapié en que en ese proceso legislativo las organizaciones tendrán que dar seguimiento a que el plan se apruebe y a que el gobernador lo firme.
Mientras, el coordinador de Política Pública de El Puente, licenciado Gabriel Meléndez Cardona, expuso que esta organización busca incidir en la toma de decisiones, ya que el plan “tiene unos aspectos bien reales y concretos sobre nuestra realidad y va a tenerlo en la medida en que podamos insertar nuestros intereses; es decir, en la medida en que podamos insertarnos. Sabemos que si lo dejamos en manos del Gobierno, lo que va hacer es una chapucería”. Exhortó a que en la medida que las organizaciones y las personas pueden participar en las vistas públicas o por escrito según sus experiencias, por ejemplo, exponiendo cómo el cambio climático está afectando a su comunidad en particular, es importante que lo hagan. También que su área académica o técnica deba ser considerada en el plan. Esa participación redundará en un plan más íntegro y democrático. A esos efectos, describió que la guía y la plantilla preparadas por El Puente son para orientar a las personas a cómo participar en una vista pública.
Apuntó a que el plan tiene 800 páginas y es un documento complicado. El Puente indicó va a enfocarse en los temas que trabajan día a día, que son la justicia climática, asuntos de energía y educación. Como entienden que esa es su área de expertise, se están enfocando en ellas, aunque harán comentarios generales sobre el Plan. Para las áreas en las que no se consideran más hábiles para comentar estarán contactando a otros recursos.
Un ejemplo presentado por el licenciado Méndez Cardona sobre objeciones al Plan es que en este se propone como un curso de acción que en el área de de energía se explore con la energía de hidrógeno verde para lo cual se pide se asigne un presupuesto de $150 mil. Para El Puente, expresó, no es recomendable estar invirtiendo en una tecnología que no ha sido desarrollada versus invertir ese dinero en tecnologías ya estudiadas como, por ejemplo, la energía solar. Lo mismo habla de los parques solares industriales en terrenos agrícolas, lo cual también es rechazado por la organización.
Tres aspectos del plan sobre los que El Puente tiene comentarios son, en primer lugar, que no hay un orden de prioridades establecido, así que básicamente es una lista de las cosas que se pueden hacer, pero no establece una lista de prioridades y no relaciona la actividad con el impacto. “No sabemos cuál actividad es más importante y le da flexibilidad al Gobierno de escoger los menos relevantes”.
El plan contiene 155 cursos de acción y 796 estrategias que argumenta el CEACC son para robustecer la preparación y respuesta de Puerto Rico ante la amenaza global con el fin de proteger vidas y propiedades.
En segundo lugar, el plan no tiene un análisis transversal y cada capítulo es como una cajita. Describió que hay aspectos que, si bien tienen algunos costos asociados a algunos cursos de acción, otros no los tienen y se reduce a decir el costo de la nómina, a veces de manera ambigua, por lo que no se sabe cómo se llegó a la determinación de cuánto cuesta determinado curso de acción. Méndez Cardona sugirió que como está organizado y como se está trabajando cada aspecto del plan son comentarios que se pueden hacer.
En tercer lugar, el diseño de participación es uno ortodoxo y conservador, y en ese sentido, deja mucho que desear del CEACC, pero mucho más del DRNA, dado a que la ley (Ley 33 de 2019) establece que el Departamento puede utilizar todos los recursos del Estado, por lo que podría llamar a otras agencias a participar y ayudar a coordinar todo el proceso.
Las vistas públicas sobre el Plan se darán en las siguientes fechas y lugares:
- 10 de noviembre de 2023 (2:00 pm –6:00 pm), UPR Humacao
- 17 de noviembre de 2023 (2:00 pm –6:00 pm), Pon[ficia Universidad Católica de Ponce
- 1 de diciembre de 2023 (2:00 pm –6:00 pm), Ponttficia Universidad Católica de Mayagüez
- 8 de diciembre de 2023 (2:00 pm –6:00 pm), UPR Carolina (presencial y virtual)
- 9 de diciembre de 2023 (9:00 am –1:00 pm y 2:00 pm –6:00 pm), Virtual.
El público puede accesar el Borrador del Plan en el siguiente enlace: drna.pr.gov/ceacc.
A continuación, Plantilla para comentarios preparada por El Puente:
[Fecha] [Nombre Completo o nombre de la organización] [Dirección de Correo Electrónico (opcional)] [Dirección (opcional)]
Comité de Mitigación, Adaptación y Resiliencia al Cambio Climático
[Dirección]Asunto: Comentario al Plan de Mitigación, Adaptación y Resiliencia al Cambio Climático
Estimados miembros del Comité de Mitigación, Adaptación y Resiliencia al Cambio Climático:
Espero que este mensaje los encuentre bien. [Inserta el nombre de tu organización y una breve descripción del trabajo que hacen]. [Si escribes en carácter personal, ofrece información sobre el pueblo donde resides y por qué es importante para ti el Plan.]
Me dirijo a ustedes con respecto a [mencionar los temas o asuntos específicos que deseas abordar en tu comentario].
[Inserta 1er tema específico]
[Utiliza cada párrafo para ofrecer información detallada por cada punto que deseas discutir. Sé lo más preciso posible, utiliza datos relevantes y de fuentes confiables.]
[Sugiere una recomendación o curso de acción]
Ejemplo:
Capítulo 5: Recursos hídricos
Los recursos hídricos son fundamentales para nuestra supervivencia, ya que el agua es un elemento esencial para la salud humana, la agricultura, la industria y los ecosistemas naturales.
Curso de acción: Promover prácticas de agricultura y riego eficientes para reducir el consumo de agua en la producción de alimentos.
Conclusión
[Añade un párrafo corto resumiendo los puntos más importantes.]Quedo a su disposición para cualquier pregunta o aclaración que puedan necesitar.
Cordialmente,
Firma
Nombre
A continuación, la guía de participación:
Guía de Participación
Enlace donde se encuentra el tomo 1 y tomo 2 de el Plan.
1. Propósito de la guía y el comentario escrito modelo:
- promover participación pública- ejercer el poder que reside en el pueblo e insertarnos en los espacios de toma de decisiones
- incidir en la toma de decisiones- utilizar los escasos espacios y oportunidades de incidencia brindadas por el Estado para así influir en la creación de este Plan
- fiscalizar la labor del gobierno- asegurarnos de que el gobierno prepare un plan cabal y detallado, ya que este será el documento oficial al cual se hará referencia para enfrentar el cambio climático
- aportar información valiosa- oportunidad de aportar información sobre un área en particular de su expertise o las necesidades de su comunidad
2. ¿Cuál es el beneficio de que usted como persona o su organización participe?
Su participación, ya sea mediante ponencia en las vistas públicas o comentario escrito, nutrirá la información y las recomendaciones contenidas en el borrador del Plan de Mitigación, Adaptación y Resiliencia al Cambio Climático para que el Comité de Mitigación, Adaptación y Resiliencia al Cambio Climático. Con su participación podrá aportar información valiosa sobre sus experiencias, cómo el cambio climático está afectando su comunidad o cómo su conocimiento especializado en algún área académica o técnica debe ser considerada ante el grave impacto del cambio climático. Además, su participación incidirá en los procesos de toma de decisiones lo que redundará en un Plan de Mitigación más íntegro y democrático.
3. ¿A quién va dirigido el comentario y cuál es la dirección para enviar?
El comentario escrito va dirigido al Comité de Mitigación, Adaptación y Resiliencia al Cambio Climático y al DRNA y tiene hasta el 10 de diciembre de 2023 para enviarlo.
Para el envío contamos con 3 opciones:
- Correo electrónico: vistaspublicasceacc@drna.pr.gov
- Entrega personal en las oficina del DRNA
- Entrega física durante vista pública
Vista Pública
¿Cómo se puede preparar para una vista?
Empaparse con la información relevante al tema e irse preparado para participar con su ponencia si es que así lo desea. Aunque es recomendable que prepare una ponencia para participar de las vistas públicas, no es un requisito para participar de las vistas públicas.
Recuerde su bienestar físico e ir bien alimentado ya que estas vistas pueden extenderse y generalmente no hay provisión de suministros ni alimentos cercanos.
Para el beneficio de todes, diferenciamos lo que es el comentario público de la ponencia.
Comentario público: El comentario público es aquella participación ciudadana que se da mediante la presentación de comentarios que por lo general es un escrito que toman forma de carta en la que los ciudadanos pueden comentar sobre algún proyecto, propuesta, reglamentación, etc. Estos comentarios suelen contener recomendaciones, preocupaciones, información adicional, entre otras cosas. Este se prepara y envía durante el término otorgado.
Ponencia: Las ponencias forman parte de una vista pública, la cual puede ser presencial o virtual. Por lo general el espacio con el que se cuenta solo da para atender y resaltar ciertos puntos de interés en particular o para hacer un resumen de su comentario. Es por esta última razón que muchas ponencias son basadas en un comentario ya presentado. Aunque esto no es necesario, facilita la organización de ideas y pensamientos. Recuerde que solo va a tener minutos para expresarse.
- Recomendaciones generales:
- Sea preciso en la información (cero redundancia),
- No tiene que comentar sobre todo el plan, solo de sus áreas de expertise o interés
- Resalte áreas de posible conflicto y ofrezca soluciones
- Enfóquese en el tema del Plan y no en otros temas que no tienen nada que ver con el propósito de este proceso.
Para el envío de ambas opciones hay tres opciones:
- Correo electrónico: vistaspublicasceacc@drna.pr.gov
- Entrega personal en las oficina del DRNA
- Entrega física durante vista pública
