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A veces llegan cartas:¿La independencia parlamentaria me va a tratar de manera inferior ante la ley?

Sobre: Proyecto del Senado 1590 que enmienda las reglas de procedimiento criminal

 Por Camilo José Arango Latorre

Mi nombre es Camilo José Arango Latorre confinado y estudiante de la Universidad de Puerto Rico, Recinto de Río Piedras. Desde el año 2014 participo del Proyecto UPR para confinadas y confinados.

“El intento de Kelsen de fundar una teoría pura del derecho no es sino la ultra-consecuencia límites el esfuerzo de todo el conjunto de juristas por construir un cuerpodedoctrinasydereglastotalmenteindependientedelasimposicionesyde laspresionessociales,encuentraensímismosupropiofundamento”…                    Pierre Bourdieu

La inocencia, nuevamente le súplica que no menosprecien las palabras que consagran el principio de la esencial igualdad de los seres humanos-“Todes somos iguales ante la ley.”Si la Asamblea Legislativa no ejerce su indiscutible facultad a favor de la retroactividad sobre el veredicto unánime, estaría definiendo arbitrariamente dos posiciones jurídicas. Con el mayor respeto en modo de ejemplo manifiesto que los padres no deben tratar a  sus hijos de manera diferente solo por la voluntad y el capricho de su irracionalidad. Cada persona tiene que tener una sola posición jurídica frente al Estado. Ningún puertorriqueño es superior o inferior a otres ¡Señoras y señores! Todes tenemos los mismos derechos y las mismas obligaciones.

Supongamos de manera hipotética que ustedes contribuyan a la gran usurpación del 1948 sobre el derecho fundamental-veredícto unánime. Esto resultaría en un trato desigual por su parte en asuntos colectivos. Estarían estableciendo irracionalmente un status legal de inferioridad, algo que es totalmente inaceptable dentro del marco de la justicia.Más aún, una desición como ésta basada en aspectos emocionales violentaría la Enmienda 14, Sección 1 de la Suprema Constitución de Estados Unidos de América:“Citizens of the United State”, “…Now state shall make or enforce any law which shall abridge the priviliges or immunities of citizens of the United States; nor shall any state de prive any person of life, liberty, or property, without due process o flaw; nor deny to any person within its jurisdiction the equal protection of the laws.”

De igual manera, si la ilustre Asamblea Legislativa no aprueba el P.S.1590- retroactividad veredicto unánime, sería igual al disminuir el alcance de los pobres a las jurisprudencias ya determinadas por parte del Tribunal Supremo de EE.UU al cual estamos subyugados.Ustedes saben que para los puertorriqueños pobres“la mayoría de la población”es imposible alcanzar un alto foro judicial para que éste interprete, reconozca y valide alguna jurisprudencia suprema. Las abogadas(os) de la Asistencia Legal no tienen los recursos para subir la larga y empinada escalera judicial.Para que todes podamos entender, es difícil subir“la jalda arriba judicial”. Por lo que, a un pobre se le haría difícil reclamar asuntos vivos y ya resueltos en las jurisprudencias supremas tales como: Ramos vs Louisiana, Scotus Apodaca vs Oregon(1972), Thedrick Edwards vs Vannoy, entre otros. No olvidemos que la mayoría de los casos atendidos por la Sociedad para la Asistencia Legal se   quedan en la etapa del Tribunal de primerainstancia.

De nuevo, si contribuyen a que exclusivamente desde el 20 de abril de 2020 en adelante los veredictos sí serán unánimes, pero antes de esta fecha no, estarían usurpando un derecho fundamental. Así, todes no estaremos a la par y será su historia parcial la que juzgue.

Por otra parte, antes de doblegarse a la retórica emocional del miedo es importante detenerse por un segundo enla justa razón ¡Señoras y señores!Lo que está bajo su consideración se trata de que una víctima o autor del crimen con inmunidad se siente en la silla de los testigos vs enjuiciar de manera justa a algunos acusados ¡Qué les ocurre a mis distinguidas legisladoras y distinguidos legisladores!

Entiendo que no es fácil legislar sin tomar en cuenta la revictimización, mas esto, puesto en balanza jamás de los jamas es se iguala a la inconstitucionalidad de un proceso judicial: Primero, son conceptos diametralmente opuestos. El término revictimización en una consecuencia de la delincuencia e independientemente se legisle o no se legisle a favor de la retroactividad del veredicto unánime, las víctimas van a tener que pasar por el proceso judicial. Nuestro sistema judicial está diseñado para indagar en la pura verdad de unos hechos. Por ejemplo, en los casos de Thedrick Edwards vs Vannoy y Scotus Apodaca vs Oregon(1972) existen planteamientos jurídicos que validan la retroactividad. Por ende en el justo reclamo de un derecho fundamental por parte de un confinado(a) puede resultar en que la víctima vuelva a testificar, actúe o no actúe la Asamblea Legislativa.En el caso de Thedrick Edwards vs Vanno y lo más lógico es que el ilustre Tribunal Supremo de EE.UU proteja el principio esencial de la igualdad del ser humano ante la ley. De igual forma, toda víctima o autor del crimen con inmunidad debe tener el compromiso social para testificar en los casos que el Tribunal conceda una petición al amparo de la Regla 188 y\o 192.1 de procedimiento criminal vigente. En otras palabras, las víctimas o autores del crimen con inmunidad como quiera están expuestos a volver a testificar en cualquiermomento.

Lo que ocurre con el término revictimización es que los respectivos directores ejecutivos de la oficina de víctimas y testigos han descuidado su responsabilidad, también, el propio Estado a fallado. Igualmente, el ministerio público a fallado, porque, su tendencia eterna es llevar a toda una retahíla de víctimas y\o testigos al Tribunal.Es obvio, que los (as) fiscales hacen esto para amedrentar al acusado y abogados ¡Pura estrategia! También esto se hace para aparentar ante la jueza o juez que se tiene“prueba robusta”el problema de todo esto es que las víctimas pierden días de trabajo, citas, etc.

El segundo término proceso inconstitucional-veredicto por mayoría es realmente muy comprometedor.El veredicto por mayoría no es inconstitucional, porque, una jurisdicción externa así lo estableció. Este proceso es inconstitucional, contrario a derecho e  injusto, porque su esencial o demuestra. Los veredictos 11a 1, 10 a 2 y 9 a 3 son sinónimos judiciales de duda razonable. Estos violentan el principio de duda razonable y por ende viabilizan la obtención de una pena injusta la cual pudiera ser muerte civil o cadenaperpetua.

Por lo tanto, es un bochorno escuchar argumentos tales como:“los veredictos 11 a 1, 10 a 2 ó 9 a 3, se dan, porque el jurado se pone de acuerdo para que el acusado no sepa quién votó a favor o en contra”. Este argumento es una gran faltade respeto hacia vuestra honorable judicatura¿Acasoselesolvidaqueantes de todo juicio la jueza o juez le imparte instrucciones al jurado? ¿Estas honoríficas órdenes solo son para pintarlas en la pared? Antes de todo juicio la jueza o juez es muy enfática(o)en la instrucción en cuanto a que ningún jurado puede emitir su voto a favor de la culpabilidad del acusado si su juicio (Psiquis) tiene duda razonable ¡Señoras y señores! En mi caso vuestra honorable y distinguida jueza Mabel Ruíz Soto (en paz descanse) le repitió al jurado dicha instrucción sobre la duda razonable más de dos veces. Imagínense ustedes la magnitud de la patraña argumentativa que intenta indivilizar a vuestra ilustre judicatura ben un juicio por jurado. ¡En todo juego el árbitro es el más importante!

Otra patraña argumentativa es la que dice:“los veredictos por mayoría se realizaron bajo el derecho aplicable”.Es muy fácil para la fiscalía fabricar le un caso a un acusado con un veredicto por mayoría. ¡Miren la historia judicial para que se percaten que como todo el andamiaje del Departamento de Justicia contribuyó a suprimirle el derecho fundamental de libertad al Partido Nacionalista Puertorriqueño!Losprofesionalesqueobservanlaelaboraciónpuramenteteórica de la doctrina pasan por alto las contradicciones judiciales. Estos “elocuentes” personajes de nuestro sistema judicial no hacen la interpretación que observa hacia la valoración práctica de casos en los cuales hay un inocente preso ¡Ni pal cará se meten en aguas profundas!

Incluso, en mi caso el veredicto fue de 9 a 3.Tres miembros del jurado no le adjudicaron credibilidad al fiscal ni a su principal testigo de cargo ¡Señoras y señores! Mi convicción  tiene de un testimonio perjuro. La testigo del fiscal es la autora intelectual del crimen, sin embargo, el ministerio público le dio inmunidad. Esta testigo“estrella”prestó dos declaraciones juradas diametralmente opuestas.

En la primera declaración jurada acusa a una persona como el autor del crimen y en la segunda declaración jurada me acusa a mí ¿Por qué no se le presentaron ambas declaraciones juradas al jurado? ¡Ahh! Porque la primera declaración jurada no fue admitida como evidencia. Aún con todo este descaro judicial, pues parte del jurado no le creyó el drama a fiscalía. Pregúntense ustedes qué interés o presión pudo haber tenido la fiscalía para fabricarme un caso.

En síntesis, distinguidas legisladoras y distinguidos legisladores con el mayor respeto les manifiesto, la legitimidad de nuestro sistema judicial no puede depender de la percepción del pueblo ni de los medios de difusión de información. La doctrina jurídica debe ser independiente de las presiones mediáticas. Muchas veces estos difusores de información se alejan de la neutralidad que se require. A ustedes la presión pública no los debe conducir a error en un asunto de estricto derecho como lo es la retroactividad del veredictounánime.

Además, ustedes están claros de que el veredicto por mayoría ha estado usurpando principios de justicia desde el 1948.Este mecanismo de persecución política comenzó a operar bajo la subordinación absoluta del congreso estadounidense. Contradictoriamente, el congreso autorizó en el 1948 los veredictos por mayoría bajo la Ley Orgánica de PuertoRico“ActaJones”;2 de marzo de 1917 y luego en el 1952 aprobó establecerlo en la nueva constitución de Puerto Rico. Todo esto ocurrió en violación a la propia constitución estadounidense-Enmienda 14, Sección1.

Por consiguiente, está en ustedes sacar de raíz la yerba mala que oculta los principios de justicia. Los tiempos cambian y el derecho tiene que atemperarse a ellos.

¡Que viva la evolución del derecho puertorriqueño!

Un plan insostenible

 

Por Cándida Cotto/CLARIDAD

ccotto@claridadpuertorico.com

El economista Daniel Santamaría Ots, analista senior de la entidad Espacios Abiertos (EA),   plantea que el nuevo PF certificado por la Junta de Control Fiscal suscribe la insostenibilidad financiera a largo plazo de la economía de Puerto Rico. Aun cuando la JCF acepta esa nueva realidad tras los severos efectos económicos de la presente pandemia (además a los efectos de los huracanes Irma y María y los recientes terremotos), las recetas propuestas para resolver la nueva situación están alejadas de atender de manera correcta ese escenario.

Santamaría Ots considera que para que Puerto Rico se encamine a un crecimiento económico sostenible e inclusivo y pueda acceder al mercado de capitales, el plan necesita incorporar dos áreas apenas presentes en el plan certificado: primero, un plan macroeconómico realista y plausible, y segundo, una nueva propuesta sobre el plan de ajuste de la deuda del Gobierno central que contribuya a un pago de la deuda pública sostenible y que incorpore los efectos de la actual crisis del COVID-19.

“Enfocar todos los esfuerzos del plan fiscal en políticas fallidas, tanto en Puerto Rico como a nivel internacional, como es la austeridad, y en políticas de difícil implementación por parte del gobierno, como las reformas estructurales, solo compran tiempo hacia una eventual insostenibilidad financiera y económica a costa del sufrimiento de las poblaciones más vulnerables”, afirmó.

El economista descubrió que el mismo PF reconoce el escenario descrito y anticipa que ello contribuirá a la aceleración de los flujos migratorios (2.8 millones de habitantes de Puerto Rico para 2025), lo cual conllevará una carga cada vez más pesada para el resto de los habitantes y a una inevitable situación de déficit fiscal de 2032 en adelante.

Santamaria Ots puntualizó que el plan aprobado es el séptimo que certifica la Junta, que los anteriores no han logrado cumplir las proyecciones y que es difícil determinar si este nuevo plan surtirá el mismo efecto, con el agravante de una pandemia cuyos efectos y eventual recuperación están todavía por determinarse.

Continuó con que todos los planes certificados hasta la fecha concentran sus reformas en dos grandes áreas y que el plan 20-21 no es ninguna excepción.  Estas son reformas fiscales, que es como se refiere la Junta a las medidas de austeridad y dos reformas estructurales.

¿Qué propone el plan en esas dos grandes áreas?

Espacios Abiertos expone que lo que el plan primero propone es aplazar un año la implementación de las medidas de austeridad que, sin embargo, se reiniciarán otra vez al finalizar el año fiscal 2021.

Lo segundo que el plan destaca es la inhabilidad por parte del Gobierno de poner en marcha las recomendaciones de la Junta y le insta a no demorar más su implementación.

Santamaría Ots cuestionó que, en sus proyecciones macroeconómicas, la Junta prevé en su escenario base una caída del Producto Nacional Bruto (PNB) real del -4%, para el año fiscal 2020 y una ligera subida del 0.5%, para 2021. Aunque dio crédito de que este es un escenario más optimista que el proyectado por el Gobierno, de -3.8% ,para 2020 y -7.8%, para 2021, pese a tener esas divergencias en proyecciones de corto plazo, sus estimaciones se aproximan más sobre el año en que Puerto Rico presentará déficits fiscales primarios, una vez implementadas las reformas aprobadas.

La Junta proyecta déficits desde 2032 en adelante, mientras que el Gobierno, desde 2030. Ambas conclusiones, observó  Santamaría Ots, refuerzan la insostenibilidad del pago de la deuda y la consecuente inviabilidad del plan de ajuste de deuda del Gobierno central presentado en febrero de este año.

Añadió que los efectos económicos de la pandemia son difíciles de predecir ante los escenarios cambiantes de su evolución: “El Gobierno proyectó para 2021 un déficit de $708 millones y la Junta, un superávit de $440 millones en sus respectivos escenarios base. Desconocemos quién acabará proyectando mejor, pero sí tenemos la certeza de que debemos atender un pago de COFINA de $454.5 millones. Si se confirma el peor de los escenarios, ¿no será razonable estar preparados para atender la crisis económica y de salud más importante desde la depresión de 1930? ¿Quién acabará pagando los platos rotos si las optimistas proyecciones de la Junta no se materializan?, manifestó.

Espacios Abiertos también llamó la atención a la prontitud con que se certificó un plan fiscal de 271 páginas en unas pocas horas, redactado en el idioma inglés, que no domina la mayoría de la población, y sin garantizar vías mínimas de participación ciudadana.

“Para poder estar mejor preparados para atender a nuestra gente en la crisis que actualmente enfrentamos, instamos a la Junta a abandonar para siempre las medidas de austeridad como uno de los ejes principales de la política pública del país. La austeridad no es sinónimo de eficiencia ni el tamaño más grande o pequeño del gobierno implica un mejor servicio al pueblo. Lo que se necesita es un gobierno que funcione. La Junta debe proveer medidas de alivio en el pago de la deuda a través de la implementación de una moratoria para el año 2021 y actualizar en la mayor brevedad el ya inviable plan de ajuste de deuda del Gobierno central propuesto el pasado febrero”, demandó Espacios Abiertos.

 

 

Esta semana en la historia

19 de junio de 1953 

Ejecutados dos agentes comunistas en EUA

En julio de 1950 son detenidos en EUA los esposos Julius Rosenberg y Ethel acusados de espionaje a favor de la Unión Soviética. El 5 de abril de 1951 son condenados a muerte en la silla eléctrica. En aquel momento, el juez fija la ejecución para el 15 de junio de 1953, siendo aprobada por su presidente Eisenhower, para el día 19, buscando ofrecer a los condenados una amnistía a la pena de muerte si aceptaban declararse culpables, renegaban del comunismo y solicitaban asilo en EEUUAA . En un emocionado rasgo de libertad y de valentía, los Rosenberg prefirieron mantener la verdad, aunque les costase la vida.

 21 de junio 1939

Nace líder independentista

 Se celebra el cumpleaños del compañero del Partido Idependentista Puertorriqueño, Rubén Berríos Martínez.

 25 de junio de 1876

Justicia en Little Bighorn

La columna del ejército invasor de los EEUUAA a mando del general estadounidense George A. Custer es aniquilada en Little Bighorn por los jefes Caballo Loco y Toro Sentado.

La batalla de Little Bighorn fue un enfrentamiento armado entre las fuerzas combinadas de los pueblos lakota, cheyennes y arapajó, contra el 7.º Regimiento de Caballería del Ejército de los Estados Unidos. La batalla tuvo lugar los días 25 y 26 de junio de 1876, cerca del río Little Bighorn, en el territorio de Montana, y fue la acción más destacada de la Guerra de Black Hills de 1876.

El enfrentamiento resultó en una victoria aplastante de la coalición de pueblos originarios, que estuvo liderada por varios destacados jefes tribales como Caballo Loco y Jefe Gall, inspirados por las visiones de Toro Sentado. Cinco de las doce compañías que componían el regimiento resultaron aniquiladas, Custer cayó muerto, así como dos de sus hermanos, un sobrino y un cuñado. Las bajas estadounidenses fueron 268 muertos y 55 heridos, entre ellos seis exploradores de pueblos originarios al servicio del ejército invasor.

 26 de junio de 1908

Nace Salvador Allende

El médico y político Salvador Allende Gossens fue dirigente de la Federación de Estudiantes de Chile. Posteriormente fundador del Partido Socialista de Chile en el cual fue elegido Secretario General. Además ocupó otros cargos de importancia, como ministro de Sanidad, diputado, senador y presidente del Senado chileno.

La Unidad Popular, coalición política integrada por comunistas, socialistas, radicales, MAPU, PADENA y Acción Popular Independiente, lo proclama su candidato el 22 de enero de 1970, y triunfa el 4 de septiembre en los comicios de ese año. De ese modo, se convirtió en el primer presidente marxista en el mundo que accedió al gobierno por la vía de las elecciones. Asumió la presidencia el 3 de noviembre de 1970.

Durante el tiempo en el poder del gobierno de Unidad Popular se inició una reforma agraria y se nacionalizó la minería, la banca y grandes monopolios industriales. Esto provocó el rechazo de la oligarquía chilena unida a la política del entonces presidente de Estados Unidos, Richard Nixon que demandaba su derrocamiento. El 11 de septiembre de 1973 las Fuerzas Armadas comandadas por el general Augusto Pinochet y el Cuerpo de Carabineros dieron un golpe de Estado. Allende cae combatiendo en el Palacio de la Moneda.

 

Fuente principal: página de FB de Darío Ortiz Seda

Juventud y pandemia

 

Por Giancarlo Vázquez López/CLARIDAD

gvazquez@claridadpuertorico.com

Tres amigas sentadas en el sofá recuerdan algunas de sus experiencias de los años de escuela superior. No ha pasado mucho de eso. Apenas se acaban de graduar, como quien dice “en línea”. Escuchan música mientras una de ellas le hace un facial a la otra. Intervengo en la sesión de spa en casa. Les pregunto a mi hermana y sus amigas si puedo hacerles unas preguntas. Les explico el motivo. Aceptan con un poco de timidez.

Las tres estudiaron cosmetología en la Escuela Vocacional Antonio Reyes Padilla, en Utuado, aunque una de ellas terminó sus estudios en la Escuela Petra Corretjer de O’Neill, en Manatí. No me juzguen las ClariChicas, lo primero que les pregunté fue: ¿Qué es la cosmetología? Y ¿Cuál es su importancia?

Marialexa Vázquez López, Greleris N. Lozada Torres y Juliana M. Alago Pérez coincideron en que la cosmetología es el cuidado y embellecimiento de la piel, las uñas y el pelo. En cuanto a su importancia, resaltaron la higiene y la autoestima, principalmente. Pero sentirse bien con una misma y verse diferente es igualmente fundamental, tanto para el cliente y como para el cosmetólogo. “La belleza no tiene edad”, enfatizó Alago Pérez.

¿Qué opinan sobre su último año en la high?

Greleris (G) – Este año fue complicado ya que no es lo mismo tomar clases presenciales donde tú estás escuchando al maestro, le puedes preguntar y él puede aclarar las dudas. Puedes llegar a entender todo correctamente. No es lo mismo que tener que estar recibiendo y enviando trabajos por email y pidiendo explicaciones que tal vez no entiendas, enviando los trabajos como mejor pudiste hacerlos. Igual que cogiendo exámenes virtuales… De verdad, fue bien difícil, pero finalmente se hace lo mejor que se puede para lograr lo que se quiere.

Juliana (J) – Fue frustrante, perdimos muchas cosas que queríamos y por las que nos esforzamos. Cosas sencillas como compartir, tener una graduación donde pudiéramos darnos besos y abrazos, las actividades para recaudar dinero y todas esas cosas.

Marialexa (M) – Cuando pensaba en cuarto año era totalmente opuesto a lo que fue. A mí los maestros me contestaban bastante rápido; pero si no, hacía los trabajos comoquiera y los enviaba.

 

¿Cómo les afecta toda esta situación en cuanto a las proyecciones que tienen?

G – Yo tomé la decisión de que hasta que el sistema no se arregle, no me voy a matricular, porque no quiero arriesgarme a salir mal y tener que repetir clases porque estoy estudiando virtual. Quiero ir a la universidad porque realmente quiero aprender lo que yo voy a estudiar, no por tener una carrera y ya. El hecho de que no me quiera matricular porque no sean clases presenciales no quiere decir que quiera dejar de estudiar y dejar de hacer mis cosas. Sea ahora o después yo tengo claro lo que quiero.

J – Quiero estudiar, pero no quiero hacerlo mediante computadora cuando no sé si vaya a entenderlo. Concuerdo con ella. En el instituto donde yo voy a estudiar es una clase de teoría y lo demás es práctica. Por esto no sé si valga la pena que me matricule ahora. Yo llamé al instituto y me dijeron que estaban verificando si podían disminuir la cantidad de estudiantes por ciertas horas para que pudieran ir dos presencialmente a la clase; pero eso no es seguro y por eso no me he matriculado todavía. La admisión ya está paga, cuando quiera puedo ir y matricularme en el curso que yo quiera. No tengo una fecha fija para empezar.

M – Me desanima un poco la espera y la inseguridad porque no eran los planes que tenía. Yo quería terminar la highy empezar rápido. Por el momento, en el instituto las clases van a ser presenciales porque son cursos prácticos. Si siguen así voy a empezar, pero en el instituto al que voy a solicitar la matrícula también es semanal, siempre está abierta. Tú puedes entrar igual cuando quieras.

Estas fueron sus respuestas concretas a las preguntas, pero entre ellas, a partir de algunas divagaciones salieron a relucir ciertas cosas que no quiero pasar por alto ya que tal vez exponen la realidad de muchos estudiantes en las escuelas públicas del país. Las resumo en falta de materiales, de maestros y de comodidades:

M – En dos salones había aire. El taller tenía aire este año porque en los pasados no tuvo. Lo pusieron como a mediados o finales de once; en diez no había. Es difícil pasar plancha y blower así…

G – En mi escuela, en agosto, no había maestro de español. El maestro llegó como 3 meses después, estuvo como 2 semanas y algo pasó que no volvió a darnos clases y en diciembre llegó una maestra que viajaba desde Utuado. Terminamos el semestre con ella, pero perdimos como 5 meses de la clase de español…

 

J – No teníamos maestra de inglés. Y la de español se retiró…

 

M – Tuvimos una el semestre pasado y otra este semestre. Pasaron los temblores y como dos semanas después de que volvimos fue que llegó. En inglés, que nos quedamos sin maestra como en septiembre, el maestro llegó también este semestre.

 

A pesar de todo, ninguno de los contratiempos señalados anteriormente ha impedido que estas tres jóvenes de Utuado y Ciales desistan de sus aspiraciones profesionales. Lozada Torres va a cursar un bachillerato en Administración de Empresas con una concentración en contabilidad. Alago Pérez va a continuar en el campo de la estética. Vázquez López, estudiará cosmetología avanzada y barbería.

 

Porque sabemos lo complicado que ya de por sí es levantarse y luchar en nuestro país, CLARIDADles desea el mejor de los futuros a toda la juventud que se ha graduado o que está por graduarse. ¡Hasta la victoria!

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Otro robo más de la AEE y NFE

 

Por Cándida Cotto/CLARIDAD

ccotto@claridadpuertorico.com

La Autoridad de Energía Eléctrica (AEE) otorgó un contrato de $1,500 millones,  en un proceso plagado de irregularidades, con ventajas injustas y sin exigir ninguna garantía de reducción de costos, a la empresa News Fortress Energy (NFE), para la gasificación y operación de las unidades 5 y 6 de la Central de San Juan,.

Las denuncias sobre el contrato están contenidas en un extenso estudio del Instituto de Economía Energética y Análisis Financiero (IEEFA, por sus siglas en inglés) y la organización Cambio,que siguió el tracto del proceso de contratación. El informe fue dado a conocer TomSanzillo, director de Finanzas deIEEFA y la ingeniera Ingrid Vilá Biaggi, de Cambio.

Según los autores, el contrato proporciona otro ejemplo de la mala administración y la falta de rendición de cuentas que han llevado a la agencia y a Puerto Rico a su actual estado de insolvencia.

“Este es el primer proyecto de envergadura de la AEE relacionado con generación desde los huracanes. Después de los serios escándalos contractuales anteriores, resultaba importante que la AEE reestableciera la confianza pública en que la agencia había aprendido de las experiencias previas de mala administración y escándalos. En este caso, vemos que la AEE ha fracasado», dijo Tom Sanzillo.

En tanto, Vila Biaggi, presidenta de la organización sin fines de lucro, CAMBIO, enfatizó: “Los directivos de la AEE continuamente han fracasado en adoptar medidas necesarias para transformar la gobernanza de la agencia, garantizar procesos transparentes y la participación ciudadana efectiva, así como invertir en recursos renovables distribuidos. Nuestra evaluación de documentos públicos muestra que la Autoridad implementa un enfoque fragmentado, proyecto por proyecto, que abre la puerta a que intereses externos impulsen sus propios proyectos y que hace más probable que la AEE sobreconstruya su sistema de generación y no cumpla con los objetivos de energía renovable «.

De acuerdo con los expertos en el tema de la energía, el análisis de documentos públicos, los cuales fueron obtenidos a través de un litigio encauzado por IEEFA y CAMBIO, muestran que la AEE no solo ignoró sus propias reglas, sino que tampoco llevó a cabo evaluaciones rigurosas sobre los impactos ambientales, de seguridad y salud del proyecto.

Entre los procesos con los que no cumplió la AEE están el que no realizó un análisis económico o fiscal para mostrar cómo la conversión de gas ahorraría dinero a los consumidores; no exigió esos ahorros como parte del contrato. NFE había afirmado que el proyecto ahorraría $ 285 millones anualmente, cantidad por encima del estimado de la AEE de $ 150 millones por año y muy por encima del estimado de la Junta de Supervisión y Administración Financiera (FOMB) en su carta de aprobación.

Respecto a estas y otras omisiones, Vilá Biaggi denunció: “La AEE continuó con las conversiones a gas natural de las unidades San Juan 5y 6 sin un estudio de deseabilidad y conveniencia, a pesar de que era requerido por su propia reglamentación. También procedió sin una declaración de impacto ambiental que hubiera activado un proceso de participación pública. Las comunidades vecinas se enteraron del proyecto a través de los medios, luego de que se adjudicó el contrato. Los riesgos asociados al aumento en el tráfico de embarcaciones de gas natural en la Bahía de San Juan, así como la evaluación de alternativas más sostenibles, como la energía solar en techos y el almacenamiento, se barrieron debajo de la alfombra”.

Las organizaciones presentaron que los hallazgos más destacados del informe:

  • Después de recibir una propuesta no solicitada de New Fortress Energy (NFE), la AEE y su asesor financiero, Filsinger Energy Partners (FEP), se reunieron repetidamente con NFE. Esto, previo a la redacción de la solicitud de propuestas (RFP) en abril de 2018 por parte de la Autoridad.
  • Mientras se redactaba la solicitud de propuesta, la AEE y NFE firmaron un acuerdo de confidencialidad que proporcionó a NFE información por adelantado sobre San Juan 5, 6.
  • La AEE no informó a los posibles licitadores sobre el arrendamiento por parte de NFE de propiedades estratégicamente importantes para el proyecto. La AEE tampoco informó a otros licitadores que había recibido una propuesta no solicitada de NFE y ni de sus numerosas comunicaciones con la Autoridad.
  • La AEE evaluó las propuestas a través de un comité que incluía representantes de la FEP que se habían comunicado regularmente con New Fortress Energy, habían revisado su propuesta no solicitada y habían ayudado a evaluar sus documentos ambientales.
  • La AEE utilizó un abogado externo para negociar el contrato. La firma también representa a entidades propiedad de la empresa matriz de NFE, Fortress Investment Group.

 

La investigación de IEEFA y Cambio precisa sobre el acuerdo de confidencialidad que, el 30 de mayo de 2018, el jefe de Ingeniería y Servicios Técnico de la AEE, Jaime Umpierre, les  envió un memorando a la directora jurídica interina, Astrid Rodríguez Cruz, y al director de generación interino William Ríos Mera, advirtiéndoles de que la AEE había firmado un acuerdo de confidencialidad con NFE el 6 de marzo de 2018, un mes antes de que FEP comenzara a redactar el RFP (Request for Proposal).También recomendaba que se denegara la solicitud y se rescindiera el acuerdo de confidencialidad, para garantizar la equidad en el proceso de RFP.

En el informe se expone además el proceder de la JCF. En específico se revela que la Junta aprobó el proyecto en marzo de 2019, a pesar de expresar su preocupación de que la estructura de precios fuera entre un 30 y un 40% superior a los índices de referencia de la industria.67Esto es consistente con el objetivo de NFE de lograr un margen de ganancia de al menos el 40% en sus ventas de gas. En contraste con el estimado inicial de la Junta de la AEE (de más de $150 millones de ahorros anuales) y las reclamaciones de NF (de $285 millones en ahorros anuales), el ahorro estimado del proyecto por JSAF sería de $36 millones a $56 millones por año.69 70En junio de 2019, la JSAF certificó el Plan Fiscal 2019 de la AEE indicando que el proyecto proporcionaría $500 millones en ahorros durante un período de cinco años.

Frente a las revelaciones de su investigación`, IEEFA y Cambio hicieron un llamado a que se revoque el contrato y que se haga una evaluación inmediata por un grupo de trabajo oficial compuesto por agencias federales y estatales de ley y orden público, así como entes reguladores como la Oficina de la Fiscalía Federal, el Departamento de Justicia de Puerto Rico, la Comisión de Bolsa y Valores, el Tribunal de Quiebras de los Estados Unidos y la Oficina del Contralor de Puerto Rico. Estos reclaman que para garantizar la transparencia y la confianza el grupo de trabajo incluya personas con peritaje legal y penal, de Puerto Rico y de los Estados Unidos, independientes y de buena reputación,.