Proponen eliminar el Instituto de Cultura Puertorriqueña

Tomas Rivera Schatz. Reproducida del periódico La Perla

 

 

CLARIDAD

Entre sus justificaciones más prominentes, la pieza sometida destaca “una creciente burocracia”

El presidente del Senado, Thomas Rivera Schatz, presentó una reciente legislación que transferiría todos los activos del Instituto de Cultura Puertorriqueña (ICP) al Departamento de Desarrollo Económico y Comercio (DDEC). La pieza legislativa, llamada Proyecto del Senado (PS) 0273, ha sido rechazada por diversas voces del país.

El autor de la medida presenta su propuesta enfatizando el “carácter único de Puerto Rico como parte de los Estados Unidos”. Luego el documento argumenta que, si bien el ICP se encargó de una labor “esencial” para la construcción de la identidad puertorriqueña, la estructura de la entidad se ha vuelto “obsoleta e incapaz de responder a las necesidades” del sector cultural y del desarrollo económico.

“La falta de modernización, sumada a una creciente burocracia, han generado redundancias y obstáculos que han limitado su impacto y su relevancia frente a las prioridades actuales de Puerto Rico”, reza la medida, referida a la Comisión de Turismo, Recursos Naturales y Ambientales.

Además, el senador por acumulación adujo que la eliminación del ICP atendería la duplicidad de evaluaciones en los permisos de construcción y reconstrucción. De acuerdo con la legislación, esta redundancia de tareas retrasa los “proyectos esenciales para el desarrollo de infraestructura en Puerto Rico” y, además, afecta el flujo comunicativo entre el Instituto, la Oficina de Gerencia de Permisos (OGPe) y la Junta de Planificación (JP). Dos oficinas que, hasta ahora, no responden a la política pública de la cultura.

“Para cumplir con los retos y oportunidades del presente, es necesario adoptar un nuevo modelo. Por ello, se dispone la eliminación del ICP y la creación de un área especializada dentro del Departamento de Desarrollo Económico y Comercio (DDEC) que asumirá las funciones culturales esenciales definidas por esta Ley”, recomienda la medida del senador.

El  PS 0273 sugiere transferir el estudio de permisos relacionados con patrimonio cultural —como espacios de valor arqueológico o natural— a la OGPe. Esta oficina es la encargada de tramitar los permisos como el del multimillonario proyecto Esencia, en Cabo Rojo. Asimismo, esta nueva área especializada del DDEC asesoría a la JP en la reglamentación de proyectos realizados en zonas de valor histórico. La JP es otra división del DDEC responsable en la concesión de terrenos.

Rechazo amplio al proyecto

A nueve días de someterse la pieza legislativa, el director del ICP, Carlos Ruiz Cortés, arremetió contra las postulaciones de la medida, resaltando la falta de una consulta directa con el Instituto por parte del presidente senatorial. Con énfasis en el rol protagónico del ICP para proteger el patrimonio cultural y artístico, el jefe de la entidad expuso por qué esta transferencia de activos pondría en jaque “la herencia cultural”.

“Según el proyecto sometido, se pretende reducir a un solo programa toda la compleja y completa operación del Instituto de Cultura Puertorriqueña. Esto afectaría directamente a toda la población puertorriqueña, que se beneficia directa o indirectamente de nuestros servicios y programas especializados en artes plásticas, artes populares, arqueología, patrimonio histórico edificado, música y danza, teatro, publicaciones y grabaciones, museos y parques, entre otros”, expresó Ruiz Cortés por escrito.

El también doctor en Historia de las Américas recordó que, con este proyecto de ley, tanto el Archivo General de Puerto Rico como la Biblioteca Nacional quedarían impactados en sus respectivas operaciones. “Desaparecer la ley que creó el Instituto de Cultura Puertorriqueña es desmantelar nuestra cultura, es retroceder y dejarla huérfana”.

El director propuso, en cambio, fortalecer al Instituto septuagenario con mayores recursos y mantenerlo en su posición como custodio de los bienes culturales, así como de la protección y promoción de la cultura puertorriqueña.

El día después de estas declaraciones, el senador Rivera Schatz exigió un sinnúmero de documentos e informes relacionados con el presupuesto total del ICP, el uso de fondos federales en la entidad, un registro de su inventario detallado y hasta los pormenores de los viajes que Ruiz Cortés ha realizado en los últimos cinco años. Además, emplazó al director del ICP para que responda dentro de 15 días.

“A mí que no me vengan a decir que él es el alma de la cultura, quien ha estado destruyendo el patrimonio y viviendo como un rey”, manifestó el legislador del Partido Nuevo Progresista (PNP) en una sesión del Senado. “Cuando tengamos esa información, yo quiero que aquellos que insinuaron que nosotros estamos atentando contra la cultura me digan quién es el que ha sido un irresponsable y un incompetente defendiendo y atendiendo la cultura de Puerto Rico”.

Por su parte, el Programa de Solidaridad UTIER (Pro-Sol UTIER), gremio que representa a los trabajadores del ICP, repudió la propuesta de Rivera Schatz. De acuerdo con el sindicato, el cierre planteado solo aprovecharía “las circunstancias en donde se encuentra el ICP” para justificar su desaparición y convertir la cultura en mercancía.

“Durante los últimos ocho años, la gestión del ICP ha priorizado la proyección institucional, mientras (que) la preservación del patrimonio cultural ha enfrentado grandes retos. La posible transición al DDEC confirma un temor largamente expresado: la pérdida del ICP como ente de protección cultural. La defensa del ICP es una causa que trasciende cualquier gestión administrativa y proyección personalista”, precisó, por su parte, el coordinador de Pro-Sol UTIER, Ángel Figueroa Jaramillo.

La organización convocó, el pasado 3 de febrero, a todos los empleados del ICP para una reunión en las oficinas de la UTIER. De allí, el gremio de más de 85 empleados determinará los pasos a seguir.

Un proyecto “muy breve” y contrarrestado desde la Cámara

Para el arquitecto y exaspirante a la legislatura del Movimiento Victoria Ciudadana (MVC), Pedro Cardona Roig, la propuesta del presidente del Senado resulta “muy breve” en comparación con la ley que busca sustituir, la Ley 89 de 1955 (Ley del ICP). La ley vigente, de ocho páginas, divide minuciosamente los componentes y programas del Instituto. A juicio de Cardona Roig, el proyecto de Rivera Schatz reduce esta composición a una agencia, el DDEC, que ha podido manejar la OGPe ni la JP.

“Aquí (en el PS 0273) no se hace distinción alguna. Se pasan las cosas sin contar con los recursos necesarios. Se dice que se va a pasar el personal, pero, ciertamente, el Departamento de Desarrollo Económico no ha podido manejar la OGPe ni la Junta de Planificación. Imagínense ustedes lo que puede pasar con un Instituto de Cultura”, declaró ‘El Urbanista’ en su página de YouTube, el 29 de enero.

Por otro lado, la representante Nelie Lebrón Robles, del Partido Independentista Puertorriqueño (PIP), sostuvo que las administraciones del PNP se han caracterizado por recortar fondos a las agencias públicas, un asunto que afecta directamente la “situación económica difícil” del ICP. No obstante, la exprofesora subrayó, en entrevista telefónica con CLARIDAD, la necesidad de mantener y ampliar la cantidad de empleados en el ente.

“Puede que haya unas duplicidades, puede que haya unas oficinas que hacen cosas que, al parecer, las hacen otras, pero no necesariamente quiere decir que haya duplicidad. Algunos patrimonios requieren unos tipos de manejos y otros de otras. Habría que remirar cómo es que está organizado el Instituto en este momento”, acotó la representante respecto a la transferencia propuesta.

A esos efectos, la delegación del PIP en la Cámara de Representantes —compuesta por Denis Márquez Lebrón, Adriana Gutiérrez Colón y Lebrón Robles— radicó el Proyecto de la Cámara (PC) 285 (Ley de Prohibición de Enajenación del Patrimonio Cultural propiedad del Pueblo de Puerto Rico).

“Si bien debemos garantizar en todo momento la protección de nuestro patrimonio cultural, tras conocerse la intención de transferir el ICP al DDEC, nuestra iniciativa legislativa cobra mayor relevancia que cuando la radicamos por primera vez. La vasta colección que obra en poder del ICP es una herramienta invaluable para la preservación y promoción de nuestra cultura e identidad. Por tal razón, debe protegerse para el disfrute de esta generación y las futuras”, dijo Márquez Lebrón.

A su vez, la senadora del Partido Popular Democrático (PPD) Marially González Huertas urgió a la presidenta de la Comisión de Turismo, Recursos Naturales y Ambientales, Marissa Jiménez Santoni, a que dé paso a una discusión amplia, honesta y abarcadora sobre este proyecto, que ahora debe pasar por el cedazo de una legislatura, mayormente PNP. González Huertas, además, aseguró que la delegación del PPD en el Senado se opondrá al proyecto.

           

 

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