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Los absurdos revolucionarios de I Love Boosters

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juan-r-recondo
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But what you don’t know is that that sweater is not just blue. It’s not turquoise. It’s not lapis. It’s actually cerulean. […] [I]n 2002, Oscar de la Renta did a collection of cerulean gowns. […] And then cerulean quickly showed up in the collections of different designers. And then it filtered down through the department stores and then trickled on down into some tragic casual corner where you no doubt fished it out of some clearance bin. However, that blue represents millions of dollars and countless jobs.

En su reseña sobre The Devil Wears Prada 2 (dir. David Frankel, EE. UU., 2026), publicada el 6 de mayo, María Cristina Rodríguez no solo escribe sobre la película, sino también sobre su fascinación con el mundo de la moda. No sé si es porque he sido su estudiante por tanto tiempo (formalmente, en el Departamento de Inglés en la UPR; informalmente, a través de los 35 años que llevo conociéndola), pero también soy loco con la moda. Como ella, vi la exhibición maravillosa de Alexander McQueen, Savage Beauty, en el 2011 en el Metropolitan Museum of Art de Nueva York. Me hubiera encantado ir con ella y ver la obra de McQueen, que había muerto en el 2010. Los diseños de McQueen poseen una teatralidad impresionante. Como amante del teatro y el cine, siempre busco un golpe visual en los diseños porque son un fragmento de nuestra realidad (o quizás de otra realidad) que el diseñador nos invita a percibir. Muy pocos se vestirían con el misterioso traje de plumas negras de McQueen que se exhibió en el Metropolitan. Pero si el traje es una joya, qué importa si nadie lo puede llevar por su atenta contra la normalidad. McQueen nos reta a quizás reimaginar una posible (o imposible) realidad alrededor de su obra. Esta democratiza el proceso artístico de cierta manera al invitarnos a seguir pensando y creando esos mundos inspirados por su exhibición. En su nueva película, I Love Boosters (EE.UU., 2026), Boots Riley incita al espectador a reconsiderar su posición como consumidor pasivo de moda donde, si podemos pagar una pieza de diseño, somos tan solo maniquíes que consumen los productos de una industria. Riley argumenta que nosotros somos los artistas que combinamos y rediseñamos esas telas para gozar de un mundo de nuestra propia creación. Por eso necesitamos los boosters.   

No quiero dar spoilers sobre la trama de I Love Boosters porque sus giros absurdos son inesperados y sabrosos. Boots Riley ha logrado crear una experiencia visual vertiginosa que nunca se detiene entre colores brillantes, personajes raros que se sienten como parte de nuestra realidad (pero diferentes), y situaciones fantásticas, entre otros elementos. La historia se centra en Corvette (actuada por la carismática Keke Palmer), una booster o ladrona que junto a sus mejores amigas, Mariah (Taylour Paige) y Sade (Naomi Ackie), entra en tiendas de moda para robar ropa y venderla en la calle. Corvette, que también es diseñadora y que vive en extrema pobreza, se concentra principalmente en robar en las tiendas de la famosa diseñadora, Christie Smith (Demi Moore). Mientras Smith habla ante los medios sobre cómo ha democratizado la moda haciendo accesible sus diseños, ella explota a sus empleados en China y en los Estados Unidos, les roba el trabajo a diseñadores jóvenes y cobra demasiado por sus piezas de ropa. Similar a las palabras del personaje de Miranda Priestly en The Devil Wears Prada (dir. David Frankel, EE.UU. y Francia, 2006), Smith le ha dado una fachada de buena voluntad a una industria que usa sus creaciones para explotar a los obreros y a los consumidores. Sin embargo, Corvette se rebela contra ese sistema participando de una economía clandestina que verdaderamente democratiza al hacer asequibles los diseños de Smith. Aunque hay momentos que pueden cansar a muchos con explicaciones sobre cómo un mecanismo fabuloso funciona con los fundamentos del materialismo dialéctico (y nadie ha combinado tan bien a Engels y a Marx con los artefactos de ACME del Coyote), la película brilla precisamente por ese mundo raro al que Riley nos transporta. 

La película ha sido una de mis experiencias favoritas este año. La comunidad de técnicos y artistas que Riley ha juntado han creado una experiencia única. La música de Tune-Yards con sus destellos de polca le da el ambiente sonoro idóneo a los diseños coloridos e impresionantes de Shirley Kurata, que también diseñó los vestuarios de Everything Everywhere All at Once (dirs. Daniel Kwan y Daniel Scheinert, EE. UU., 2022). La cinematografía de Natasha Braier nos sumerge en un mundo donde los colores protagonizan al estilo del restaurante en la genial The Cook, the Thief, His Wife, and Her Lover (dir. Peter Greenaway; Reino Unido, Francia y los Países Bajos, 1990). Corran a ver esta película en la pantalla grande para que sientan las explosiones de colores y absurdos que enmarcan la poderosa crítica política de Riley. Es la historia que necesitamos para llenar a un pueblo de ira ante la explotación de una industria y un gobierno. En el contexto de la isla, la lucha del momento es más urgente. Podremos cubrirnos con cualquier tela, pero nada nos quita la sed como el agua. 

Lo que diez años de la Ley PROMESA no han podido detener

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rafael-santiago-medina
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Diez años de la Ley Promesa y de su concomitante Junta de Control Fiscal no han detenido el colapso estructural y sistémico de Puerto Rico. Se pudo paliar la quiebra fiscal al ponerle freno a la voracidad de cobro de la deuda de los acreedores y reestructurar las acreencias, pero Puerto Rico sigue con una economía colapsada y sin un plan de crecimiento y desarrollo económico. 

Una huella de ese colapso estructural y sistémico es lo reportado por el Instituto de Estadísticas de Puerto Rico de que el Índice de Vejez aumentó 41 por ciento entre 2020 y 2025. De 168 a 237 adultos mayores por cada 100 menores de 15 años. El indicador mide la relación entre la población de 65 años o más y la población menor de 15 años. En 2020, Puerto Rico tenía cerca de 168 adultos mayores por cada 100 menores de 15 años. Para 2025, la cifra subió a 237.

Los cálculos son el resultado de los estimados anuales de población de la Oficina del Censo de los Estados Unidos, publicados el 25 de junio y disponibles en la página de Datos e Información Censal del Instituto.

El municipio de Hormigueros registró el Índice de Vejez más alto en 2025, con 380.2 adultos mayores por cada 100 menores de 15 años de edad. Le siguieron Rincón con 328.6, Patillas con 325.0, Yabucoa con 301.3 y Lajas con 297.8. En Hormigueros, la población de 65 años o más era casi cuatro veces la cantidad de menores de 15 años. La de Mayagüez, Yauco y Maunabo también registraron índices cercanos a 300 por cada 100 menores de 15 años de edad.

Al analizar el cambio porcentual entre 2020 y 2025, los mayores aumentos ocurrieron en Loíza con 67.9 por ciento, Las Marías con 61.0 por ciento, Peñuelas con 60.0 por ciento, Patillas con 58.9 por ciento y Yabucoa con 57.4 por ciento.

El informe establece que el Índice de Vejez aumentó en los 78 municipios entre 2020 y 2025, aunque la magnitud del crecimiento varió por municipio, desde cerca de 30 por ciento hasta más de 60 por ciento.

Puerto Rico ha experimentado una disminución sostenida en su natalidad durante las últimas décadas, pero la caída se ha convertido en una crisis demográfica crítica a partir del año 2000, agudizándose de forma extrema en los últimos años (especialmente entre 2020 y 2024) hasta registrar mínimos históricos mundiales. 

Fue en el año 2000 que se inició el desplome, cuando se registraron 59,460 nacimientos vivos. A partir de este punto, factores económicos y migratorios aceleraron la caída.

Del 2020 al 2021, los nacimientos cayeron a la franja de los 19,000 anuales. Por primera vez, las muertes superaron significativamente a los nacimientos, provocando un decrecimiento natural de la población.

El 2023 registró otra baja histórica con sólo 17,772 nacimientos vivos. Esto representó una alarmante reducción del 7.3% respecto a 2022.

La cifra oficial consolidada cerró en 2024 con 18,085 nacimientos. Demógrafos consideran que es el número más bajo de nacimientos registrado en la isla desde 1888. En total, entre el año 2000 y el presente, los nacimientos en Puerto Rico se han reducido en un 70%.

Considerada ya una crisis, la tasa de fecundidad actual en Puerto Rico es de 0.9 hijos por mujer. Puerto Rico se sitúa como el segundo o tercer país con la natalidad más baja de todo el mundo, únicamente superado por Corea del Sur (que ronda los 0.8 hijos por mujer). La tasa necesaria para mantener una población estable (nivel de reemplazo) es de 2.1 hijos por mujer. 

Entre las principales causas de la baja natalidad en Puerto Rico se encuentran un éxodo de población joven: La constante emigración masiva de profesionales y jóvenes en edad reproductiva hacia los Estados Unidos reduce el grupo de personas que pueden tener hijos en la isla. Ello es producto de la situación económica. El alto costo de vida y la inestabilidad económica general desalientan la planificación y formación de una familia entre las parejas. 

También incide la falta de apoyo social reflejada por la escasez de centros de cuido temprano adaptados a los horarios laborales.

En fin, que el colapso de la estructura sistémica de Puerto Rico que no han podido resolver los diez años de la Ley PROMESA y del supragobierno de la Junta de Control Fiscal se ha traducido en una descomposición social que avanza peligrosamente sin detenerse.

Derrota aplastante de Estados Unidos en Asia Occidental

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rafael-santiago-medina
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Un análisis de BBC News Mundo basado en imágenes satelitales reveló que al menos 20 bases y sitios militares de Estados Unidos en ocho países de Asia Occidental (Oriente Medio)  han sido destruidas o sufrieron daños graves por ataques iraníes. Ello evidencia una escala de destrucción mayor a la reconocida oficialmente por el Pentágono y la Casa Blanca. .

Los ataques, ocurridos desde finales de febrero, se dirigieron a instalaciones en Arabia Saudí, Emiratos Árabes Unidos (EAU), Qatar, Kuwait, Irak, Jordania, Baréin y Omán.

Los ataques iraníes se han enfocado en destruir o dañar sistemas de defensa antimisiles THAAD, radares, hangares y aeronaves. Tres costosas baterías antimisiles THAAD resultaron afectadas en Emiratos Arabes Unidos (EAU) y Jordania.

El sistema THAAD (Defensa de Área de Gran Altitud Terminal, por sus siglas en inglés) es un escudo antimisiles móvil diseñado por Lockheed Martin para el ejército de los Estados Unidos, capaz de interceptar misiles balísticos de corto, mediano e intermedio alcance durante su fase terminal de vuelo. A diferencia de otros sistemas de defensa, utiliza tecnología cinética «hit-to-kill» (impacto directo), destruyendo las amenazas mediante la fuerza del choque a gran velocidad y sin necesidad de ojivas explosivas.

Cada batería opera de forma integrada con un costo aproximado de 800 millones de dólares y consta de los siguientes elementos principales: lanzadores en 6 vehículos pesados montados en camiones.Interceptores que portan 48 misiles en total (8 por cada lanzador) capaces de alcanzar velocidades de hasta Mach 8.2. Radar AN/TPY-2, un potente radar terrestre de exploración avanzada que detecta amenazas a grandes distancias. Estados Unidos opera ocho baterías del sistema de defensa antimisiles THAAD (Terminal High Altitude Area Defense), desplegadas en bases de todo el mundo y cuyo coste de fabricación ronda los 1,000 millones de dólares. Cada batería requiere una dotación de unos 100 soldados para su funcionamiento, mientras que los misiles interceptores que dispara cuestan alrededor de 12.7 millones de dólares por unidad.

En la Base Aérea Príncipe Sultán en Arabia Saudita, imágenes satelitales mostraron cráteres e infraestructura de costosas y estratégicas aeronaves dañadas. Irán evolucionó de ataques masivos a incursiones más quirúrgicas utilizando drones y misiles de alta precisión. 

La táctica consistió originalmente en saturar las defensas antiaéreas estadounidenses con miríadas de drones y misiles anticuados y obsoletos para, entonces, comenzar los ataques precisos y efectivos con drones y misiles más sofisticados, ya agotados los costosisimos  interceptores antiaéreos estadounidenses.  

Los ataques de Teherán a bases estadounidenses e instalaciones militares en Asia Occidental son en represalia por los ataques estadounidenses e israelíes en Irán y Líbano durante los últimos tres meses. 

Si bien la Casa Blanca ha afirmado repetidamente que el ejército iraní ha sido prácticamente aniquilado, los analistas señalan que los daños observados en las instalaciones estadounidenses sugieren que los contraataques de Teherán han sido más precisos y extensos de lo que los funcionarios estadounidenses habían reconocido anteriormente.

Estados Unidos ha intentado limitar el análisis satelital del conflicto solicitando a Planet, un importante proveedor, que imponga una restricción «indefinida» a las nuevas imágenes de Irán y la mayor parte de Oriente Medio. La empresa justificó la medida argumentando que quería garantizar que sus imágenes no fueran utilizadas «por actores adversarios para atacar a personal y civiles aliados y socios de la OTAN».

BBC Verify ha utilizado imágenes satelitales de otros proveedores internacionales, combinadas con imágenes antiguas de Planet, para rastrear los daños causados por los ataques iraníes. Las instalaciones se encuentran en Arabia Saudita, Emiratos Árabes Unidos (EAU), Qatar, Kuwait, Irak, Jordania, Bahréin y Omán. La cifra real podría ser mayor, ya que algunos analistas estiman que el número de bases afectadas podría llegar a 28.

Entre el valioso material dañado se encontraban tres sistemas de baterías antimisiles de última generación en las bases aéreas de Al Ruwais y Al Sader en los Emiratos Árabes Unidos y en la base aérea de Muwaffaq Salti en Jordania.

Asia Occidental se ha convertido para Estados Unidos en el nuevo Vietnam, y algunos advierten que es mucho más humillante militarmente para la decadente potencia militar estadounidense.  

Elogio de eros y del amor según el Cantar de los cantares

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¿Qué son el amor y el erotismo? El Cantar de los Cantares de Salomón lo explica muy bien. No solo es un encuentro místico sino erótico, considerado poesía amorosa antigua como lo demuestran sus versos en los que se inspira Luis Palés Matos en la segunda versión de “Mulata Antilla” recogida en la edición crítica de Mercedes López Baralt: Con voces del cantar de los cantares/eres morena porque el sol te mira/Debajo de tu lengua hay miel y leche/ y ungüento derramado en tus pupilas. Otro autor del siglo XXI ha tomado como motivo este libro de la Biblia: Miguel Ángel Náter con su “Cantar de los cantares del amor oscuro”.

Tal vez Francisco de Quevedo y Lope de Vega definieron con certeza al amor en la arquitectura clásica de sus sonetos mediante la antítesis y la paradoja. Luego los poetas de estas “islas migajas”, como las ha llamado un sociólogo, lo repensaron y lo redifinieron como lo hicieron en sus poemas diversos poetas puertorriqueños/as de todas las épocas.

En los sesenta del siglo XX José Manuel Torres Santiago, miembro del grupo Guajana, se destacó por su poesía comprometida, lo que hizo que pasara desapercibida la poesía amorosa de su libro Canciones del amor y la delicia. Vicente Rodríguez Nietzche publicó el libro Amor como una flauta y otros textos sobre el tema.

En el archipiélago puertorriqueño la poesía circunda nuestras vidas, al igual que el mar, tanto en el mundo académico como en el letrado popular (es decir, de escasos recursos, pero poblado de neuronas que funcionan y con una interfaz veloz y profunda). Leer la poesía amatoria de José Mar҉a Lima nos transporta a una zona de nuestro cuerpo en la que solo habitan la poesía y el amor. Tal vez algún neurólogo la detecte mediante la tecnología de la inteligencia artificial (IA). De la poesía amorosa y vanguardista, imbuida por el surrealismo que signó la obra poética de Lima, son estos versos: En un día de abril urde el paisaje la pupila/sus nubes poco a poco teje la retina. Alta el ave del deseo…. De quien fuera su esposa, la poeta Angela María Dávila, tal vez surgieron estas letras y digo esto porque el poeta afirmó que había escrito el libro La sílaba en la piel con su colaboración:

Si me amas

dime con qué fuerza lo haces

Desde que estrella dime

O en cual morada;

Desde qué bóveda

Con cuanta lluvia o sol

Con cuánto, dime,

Olor a muerte o a excremento

Con qué pequeña lágrima

Con cuánta secreción.

En los setenta se destacaron las voces líricas de mujeres (no quiero decir femeninas por la ambigüedad que tiene el término hoy en día) como Liliana Ramos Collado con sus poemas homoeróticos, Etna Iris Rivera y Olga Nolla que por medio de un lenguaje más referencial que las poetas de las décadas anteriores dieron voz a las mujeres. En sus versos predominaba la sensualidad y un novedoso trato del cuerpo como se manifiesta en Clave de sol. Años más tarde, en el siglo XXI, Alexandra Pagán escribió siguiendo la ruta que había trazado Nolla:

Y te muerdo, te muerdo
Muerdo la axila, muerdo el cuello
Muerdo el labio que no diga nada
Tu voz, tu aliento, tu cuerpo
¿qué era lo que quería decirte?

.Edgardo Nieves Mieles, Alberto Martínez Márquez y otros miembros de la “generación soterrada”, nombre que les otorgó el poeta y abogado Luis Raúl Albaladejo en referencia a la poesía cultivada en los años ochenta, igualmente trabajaron la representación textual del amor y el erotismo. A esta producción poética la precedieron los escritores de la Revista Ventana, que igualmente abordaron esta temática amatoria y erótica. Sobresalió en ella la voz poética de José Luis Vega, autor de Solo de pasión. La corporalidad recibiría un nuevo trato, nuevos atributos. Hay que recordar que lo sexual es político. Sobre todo en el el reino de las redes que alambran cibernética y tecnológicamente el mundo contemporáneo. En él también habita la poesía. Esta “no gusta de la falsía ni de los trucos. Ama los números y la música, y algo sabe de magia”.

La praxis textual del siglo XXI inundó el campo poético con una escritura audaz y heterogénea que nunca abandonó el influjo de los ismos vanguardistas. Se han hecho varias antologías de poetas que han acogido nuevas y antiguas temáticas particularmente con otro tratamiento del cuerpo humano que toma en cuenta la diversidad sexual. Destaco las de Rubén Moreira. Antología de poesía puertorriqueña (4 tomos); Mayra Santos Febre, MAL(H)AB(L)AR (1997); Julio César Poll, Los rostros de la hidra, publicada en el 2008; la de Melanie Pérez Ortiz Los prosaicos dioses de hoy. Poetas puertorriqueños de lo que va de siglo (2014); Edgardo Nieves Mieles, Este juego de látigos sonrientes (Poesía puertorriqueña de siglo XX y comienzos de XXI) (2015). Quizás la poesía de Miguel Náter exprese con claridad los cambios lingüísticos y de ejes temáticos que se han manifestado en el siglo XXI y que pueden apreciarse en estas antologías:

Déjame desatar las violetas azules de tu carne.
Que tu lengua me nombre palabras en desuso.
Que tu lengua recorra como el ánsar salvaje
Mi huerto que destila un aroma a desnudo.

Es difícil comentar la poesía amatoria que se ha escrito en Puerto Rico porque la cantidad de poetas que trabajan el tema  es grande, una miríada de estrellas, y sus estéticas disímiles, pero los unen múltiples intersecciones y entrelazamientos.

SIN EVIDENCIA EL DIAGNÓSTICO DEL “TASK FORCE” QUE CREÓ LA REFORMA DE PERMISOS

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Por Luis Joel Méndez González

De los catorce integrantes del Task Force creado por la gobernadora Jeniffer González Colón para hacer el informe que dio pie al propuesto , ninguno cuenta con preparación académica en Administración Pública, Topografía o Ciencias Ambientales, algunas de las áreas esenciales para cualquier reforma de permisos, según expertos consultados y ponencias sobre el proyecto revisadas por el Centro de Periodismo Investigativo (CPI).

Guías y estándares internacionales de construcción y permisos revisados por el CPI también reiteran la importancia de incluir profesionales de diferentes disciplinas, incluso a las comunidades, en las diferentes etapas de las reformas al sistema de permisos. Entre las disciplinas comúnmente involucradas y recomendadas por entidades como la , el  y el  están el Derecho Administrativo, Administración Pública, Política Pública, Gestión de Proyectos, Economía, Ciencia de Datos, Sistemas de Información, Tecnología de la Información, Ciencias Geoespaciales, Ciberseguridad, Planificación y Uso del Suelo, Ingeniería, Ciencias Ambientales, Geología y Agronomía, entre otras.

En el Task Force de Simplificación de Permisos creado por la Gobernadora priman los abogados. Hay ocho, pero ninguno es especialista en derecho administrativo, constitucional o ambiental, especialidades que habrían sido esenciales para la confección del informe que dio paso a la pieza legislativa que propone un nuevo Código de Permisos que elimina protecciones ambientales y da prioridad al aprovechamiento de la propiedad privada. Al grupo también pertenecen profesionales con múltiples preparaciones, como cuatro en administración de empresas, dos en geografía, dos en economía, tres en planificación y tres en ingeniería.

“Tenemos una mezcla de gente que tiene mucha experiencia trabajando con temas de permisos, y gente joven, que algunos vienen del sector privado, y que tienen una visión de cambio”, dijo la Gobernadora cuando presentó el , el cual publicó a finales del año pasado un  con recomendaciones para reformar el sistema de permisos.

Entre los representantes del Gabinete Ejecutivo en el Task Force está Francisco Domenech Fernández, secretario de la Gobernación y director de la Autoridad de Asesoría Financiera y Agencia Fiscal (AAFAF), quien  experiencia profesional relacionada con procesos de permisos, planificación o protección ambiental. Domenech es abogado y ha sido asesor legislativo y cabildero.

Como parte del equipo gubernamental también fue integrante del Comité Sebastián Negrón Reichard, renunciante secretario del Departamento de Desarrollo Económico y Comercio (DDEC). Su trasfondo es en economía y derecho, y tuvo experiencia como asesor de la alcaldesa de Boston en las áreas de desarrollo económico y reforma de permisos. De igual manera, formaron parte los abogados Norberto Almodóvar Vélez y Hector Morales Martínez, exdirector de la Oficina de Gerencia de Permisos (OGPe) y presidente de la Junta de Planificación (JP), respectivamente.

Los demás integrantes son principalmente funcionarios de agencias del gobierno central y de gobiernos municipales. No se incorporó en el Task Force a académicos ni asociaciones profesionales, expertos o entidades que se han dedicado a la investigación y la fiscalización de los procesos de permisos.

Los proyectos de permisos, 1173 y 1183, del presidente del Senado, Thomas Rivera Schatz y de la gobernadora González Colón, se fusionaron y dieron paso a un , 793 páginas, presentado el pasado 23 de junio para crear un nuevo Código de Planificación y Permisos. La votación sobre el proyecto fue  para la siguiente sesión legislativa que inicia en agosto.

El profesor Urayoán Jordán Salivia, de la Escuela Graduada de Administración Pública de la Universidad de Puerto Rico, indicó que para una reforma de permisos integral y balanceada habría sido conveniente contar con expertos en participación ciudadana, gestión ambiental y política pública.

“Hay que tener en cuenta que los sistemas de permisos no son solamente legales o técnicos. También son procesos gubernamentales que requieren coordinación entre las agencias y velar por que se protejan valores públicos como la transparencia y la rendición de cuentas”, dijo el también ex presidente de la Asociación de Administración Pública. “Además, se debe mantener un enfoque centrado en el interés público y el bien común”, agregó.

Jordán Salivia dijo que una persona capacitada en la Administración Pública habría aportado una visión más sistémica al diseñar e implementar las reformas en asuntos públicos.

El geógrafo, planificador y consultor de desastres Marcos Quiñones Otero coincidió en que el Task Force de Simplificación de Permisos carece tanto de la diversidad de conocimientos necesaria para adoptar una perspectiva interdisciplinaria como de la pericia requerida para reestructurar los procesos de planificación y permisos.

“El enfoque que se le da a esta reforma de permisos es uno en el que solamente se utilizaron profesionales específicos, de unas áreas, sin tomar en consideración lo abarcadora de esta reforma”, dijo Quiñones Otero.

El geógrafo añadió que los datos científicos son vitales para elaborar política pública coherente y efectiva.

La creación de un Código de Permisos que recopile las disposiciones relacionadas a la otorgación de permisos fue una de las recomendaciones del Task Force. El Proyecto de Administración 114, que propuso inicialmente el Código de Planificación y Permisos, es “” del informe final del Task Force de Permisos, dijo la Gobernadora.

“Este código sería un instrumento legal que consolide en un solo cuerpo normativo todas las leyes que delegan funciones de evaluación y otorgación de permisos a distintas agencias”, dice el . “El Código de Permisos permitiría armonizar estas disposiciones, uniformar la nomenclatura utilizada, eliminar contradicciones e inconsistencias, aclarar competencias y establecer reglas coherentes que estandarice la experiencia de la ciudadanía al interactuar con el sistema de permisos”.

Estudios fuera de contexto y de dudosa reputación

El análisis del Task Force de Simplificación de Permisos se basó en apenas dos informes para justificar sus recomendaciones. Además, ambos fueron sacados de contexto o están sesgados ideológicamente.

En el Informe del Task Force se citan datos de la organización conservadora Fraser Institute, que  como la jurisdicción con peor “libertad económica” en Estados Unidos. Este concepto refiere a la promoción de una economía de mercado sin regulación, la reducción del tamaño del Gobierno y la priorización de la propiedad privada, y es  por Fraser como la capacidad de trabajar, comerciar y disfrutar la propiedad privada con la menor cantidad de restricciones posibles, excepto las necesarias para salvaguardar los derechos de los demás.

Fraser Institute ha sido criticada por  información falsa acerca de la crisis climática e  la privatización de servicios esenciales en otras jurisdicciones del hemisferio. El , organización que ha participado en foros locales sobre el sistema de permisos junto a la coordinadora de Eficiencia Gubernamental, Verónica Ferraiuoli Hornedo, también utiliza los informes de Fraser Institute para respaldar sus puntos de vista. El Informe del Task Force cita otro documento del  Group en el que Puerto Rico se posiciona como el 143 en el mundo (de 186) en términos de facilidad para obtener permisos de construcción, en contraste con la posición 24 de Estados Unidos. El informe menciona erróneamente que Estados Unidos está en sexta posición.

El planificador ambiental y miembro de la Coalición Pro Corredor Ecológico del Noreste, , denunció en la ponencia que presentó a la Asamblea Legislativa sobre el proyecto para el nuevo Código de Permisos que “el Informe del Task Force es uno falto del mínimo rigor, con premisas infundadas y fuera de contexto, que tergiversan los hallazgos de los dos únicos estudios a los que se hace alusión”.

“El PC1213 adopta la conclusión del Informe del Task Force para justificar y proponer las enmiendas contenidas en esta medida sobre la estructura normativa y de gobernanza en el sistema de permisos vigente en Puerto Rico”, agrega.

A juicio del planificador ambiental, el informe de World Bank Group no debió utilizarse para fundamentar una legislación de esta importancia porque la propia institución advierte que no puede garantizar la exactitud o certeza de los datos incluidos en su reporte.

El planificador resaltó que el informe, no solo evalúa el sistema de permisos como  único factor para determinar la facilidad para establecer y operar un negocio en algún país o jurisdicción, también utiliza otros nueve factores, que no fueron incluidos por el Task Force, para tomar esa determinación. Por ejemplo, el servicio eléctrico, el pago de impuestos, entre otros.

Asimismo, Rivera Herrera señaló en la ponencia que el Fraser Institute señala a Puerto Rico como la peor jurisdicción de Estados Unidos en términos de libertad económica. El planificador notó que, en el informe de Fraser, Haití está en mejor posición que la Isla.

“Dada la interpretación hecha en el Informe del Task Force sobre los hallazgos del Fraser Institute, habría entonces que concluir, erróneamente, que Puerto Rico debería adoptar el modelo de desarrollo de Haití para así alcanzar un nivel superior de libertad económica del que gozamos al presente”, planteó Rivera Herrera.

El Informe echa mano de métricas sobre el sistema de permisos en Puerto Rico, pero no detalla cómo se produjeron o de dónde provienen, señaló el planificador.

El análisis hecho por el Task Force se basó en permisos de construcción aprobados únicamente en 2023. Sin embargo, no precisa cuáles son las agencias a las que se hace referencia.

Sin fuentes metodológicas verificables

El planificador y presidente de la Sociedad Puertorriqueña de Planificación (SPP), Héctor Rivera Mercado, también cuestionó el Informe del Task Force.

“La SPP reconoce que ese informe identifica correctamente varios problemas operacionales del sistema actual: la fragmentación de los procesos entre múltiples agencias, la ausencia de integración tecnológica efectiva y la falta de criterios diferenciados por complejidad de los trámites”, destacó en su . “Sin embargo, [la SPP] tiene reservas fundamentales sobre el propio proceso del Task Force y sobre la forma en que sus hallazgos fueron utilizados para justificar una reforma de alcance estructural”, añadió.

El planificador señaló que el Task Force propone que sean menos los días de espera para tramitar proyectos prioritarios mediante una serie de cambios bajo el marco legal existente, lo que según Rivera Mercado demuestra que no es necesario derogar leyes para simplificar el sistema de permisos debido a que sus barreras son principalmente operacionales.

“La[s] exposicion[es] de motivos de ambos proyectos citan estadísticas sobre tiempos de trámite y atrasos sin identificar fuentes metodológicas verificables”, dijo Rivera Mercado, quien citó una encuesta hecha por la Sociedad Puertorriqueña de Planificación a 65 profesionales con un promedio de más de 20 años de experiencia, que reveló falta de confianza en la validez de las cifras utilizadas para justificar el proyecto.

“Nuestra encuesta de opinión no sustituye un estudio técnico, pero sí refuerza la necesidad de exigir mayor transparencia antes de aprobar una reforma que altera de manera sustancial la forma en que se practicará la planificación en Puerto Rico”, lee la ponencia.

Reforma de permisos plantea un cambio “filosófico”

El Task Force contrapone en su informe las protecciones constitucionales de los recursos naturales y la propiedad privada.

El Informe propone un “reenfoque filosófico” en el que la política pública se redirija a “reconocer la importancia del derecho constitucional de los ciudadanos al disfrute de su propiedad y de los recursos naturales de nuestra Isla”. Aunque aparentan darle la misma importancia, el grupo de trabajo sugiere cambios a los controles previos al “desarrollo” y al ordenamiento territorial que impone el sistema actual de permisos para prevenir los daños ambientales.

“El Gobierno —en su ejercicio de Poder de Estado, al legislar o reglamentar sobre el uso de terrenos en Puerto Rico— tiene la obligación de permitir y promover que la ciudadanía pueda disfrutar de su propiedad, libre de interferencias o imposiciones irrazonables o inflexibles”, dice el Informe.

El grupo de trabajo sugiere que existe un desbalance de intereses que tiende a desfavorecer el disfrute de la propiedad privada y que los controles preventivos existentes son excesivos y problemáticos para el desarrollo económico y propone “la simplificación del proceso de cumplimiento ambiental”.

Recomienda seguir los modelos de desarrollo urbano de ciudades como Houston, y Miami. Sobre Houston menciona que “se guía por derechos de propiedad, la disponibilidad de infraestructura y acuerdos comunitarios”.

“Este sistema [el de permisos de Houston]— aunque no aplicable directamente en Puerto Rico— ofrece lecciones valiosas sobre respeto a la propiedad privada y cómo las decisiones de inversión pública pueden orientar el crecimiento urbano de manera más orgánica y menos regulada”, dice.

Siguiendo este “reenfoque filosófico”, el proyecto de ley para el nuevo Código de Permisos prácticamente elimina el rol de emisión de permisos de las agencias gubernamentales y reduce su rol a la fiscalización. El Task Force propuso que “los casos ministeriales se asignen automáticamente a PA (Profesionales Autorizados) debidamente acreditados, quienes estarán a cargo de su evaluación y adjudicación”.

“El sistema de permisos debe ofrecer certidumbre para quien invierte, agilidad para quien emprende y control para quien regula. Con lo propuesto confiamos en que nos movemos a un sistema proactivo, moderno y coherente con las necesidades actuales del desarrollo económico,” expresó el presidente de la Junta de Planificación, Héctor Morales, durante la presentación del Informe.

De acuerdo con el abogado ambiental y profesor retirado de la Clínica Ambiental de la Escuela de Derecho del Recinto de Río Piedras de la Universidad de Río Piedras (UPR), Pedro Saadé Lloréns, esa interpretación explica por qué el Código de Planificación y Permisos de la Gobernadora de Puerto Rico “debilita seriamente y, en algunos casos, elimina protecciones ambientales, arqueológicas y vecinales, incluyendo la casi eliminación de la Planificación Ambiental”.

Saadé Lloréns explicó que, con el objetivo de materializar esa visión constitucional errada, las propuestas privilegian “a los intereses que se beneficiarán del PS 1183 (el Código de Permisos propuesto) al protegerlos del supuesto menoscabo de sus derechos de propiedad privada” mientras se “reestructura parte del Gobierno de Puerto Rico para concentrar en el DDEC, directa o indirectamente, innumerables poderes y funciones de reglamentación y permisos”.

Simplificación que reduce la evaluación ambiental

El fundador de la organización Ciudadanos del Karso, Abel Vale Nieves, dijo que el Código de Permisos ante la consideración de la Legislatura tendrá el efecto de ampliar la cantidad de proyectos que no tendrán que pasar por una evaluación ambiental, que es un mecanismo que considera el impacto significativo que un desarrollo tendrá sobre el medio ambiente.  

“La reforma no parte de una agenda de planificación ambiental, sino de una agenda de aceleración económica y reducción de fricción para proyectos, construcción, comercios y desarrolladores”, dijo Vale Nieves. “El problema es que en Puerto Rico muchas de esas fricciones son precisamente las protecciones ambientales, la participación ciudadana, los endosos del Departamento de Recursos Naturales, el Instituto de Cultura Puertorriqueña, la Junta de Planificación y la revisión judicial”, agregó.

La reforma, según el ambientalista y economista, se ha centrado en “desmontar protecciones ambientales porque esas protecciones son vistas por los sectores económicos promotores como el obstáculo principal al desarrollo rápido”.

Las recomendaciones del Task Force también incluyen dar la responsabilidad de velar por el cumplimiento de la política pública ambiental a los proponentes de los proyectos en lugar de los municipios o las agencias de gobierno. El grupo también recomendó ampliar los usos de los distritos de zonificación y calificación existentes tras estudiar los modelos de planificación de países como Nueva Zelanda y Japón.

El Informe, igualmente, sugiere actualizar el Plan de Uso de Terrenos (PUT), un proceso que ya .

“El Task Force recomienda que dicho proceso sea guiado por dos principios fundamentales: el principio de la intensidad de uso —que establece que la intervención gubernamental, los requisitos regulatorios y los procesos de evaluación deben ser proporcionales a la intensidad del uso asociado al proyecto propuesto— y el principio de predictibilidad que requiere que las decisiones se fundamenten en criterios claros y previamente publicados, eliminando la discrecionalidad excesiva y reduciendo riesgos de imparcialidad”, lee el Informe.

En el documento también se exhorta a hacer más sencillo construir en Suelo Rústico Común (SRC) y más difícil clasificar terrenos como Suelos Rústicos Especialmente Protegidos (SREP). Esta recomendación también se recoge en el  del presidente de la Cámara de Representantes Carlos “Johnny” Méndez Núñez, el cual flexibilizaría la construcción de viviendas en terrenos clasificados como Suelo Rústico Común.

“En la práctica, múltiples disposiciones del proyecto podrían dificultar significativamente que ciudadanos y comunidades puedan cuestionar actuaciones administrativas aun cuando existan dudas legítimas sobre impactos ambientales, riesgos territoriales o cumplimiento normativo. La participación pública no es una carga procesal”, alertó por su parte David Carrasquillo, planificador y director de la organización ¡Planifiquemos!

Carrasquillo indicó que para modernizar el sistema de permisos es necesario armonizar el desarrollo económico, las protecciones ambientales, la resiliencia climática, la participación ciudadana y la justicia territorial. Opinó que no se debería sustituir la planificación por rapidez ni la evaluación por automatización.

El planificador añadió que la reforma de permisos no responde adecuadamente a la realidad climática de Puerto Rico, como la erosión costera, el aumento del nivel del mar, el estrés hídrico, las inundaciones y el calor extremo. El término “cambio climático” no se menciona en el Informe del Task Force y en la reforma de permisos de la Gobernadora de Puerto Rico.

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