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Atracciones turísticas cerradas tras ciclón María en el área oeste

Miguel Santiago, director regional de la Oficina de Porta del Sol, adscrita a la Compañía de Turismo, reveló hoy que de 80 instalaciones turísticas que la agencia promociona, 28 de ellas están cerradas.

De este total, solo tres están cerradas por temporada, como Las Cascadas, pero todos los demás han sido tras el paso del huracán María. Santiago no pudo especificar por qué aún se encuentran cerrados, aunque mencionó como ejemplo que la playa Crash Boat fue la más afectada y uno de los museos se encuentra en obras de mantenimiento.
Las atracciones comprenden balnearios, museos, bosques y faros, entre otros. Sin embargo, indicó que ya se encuentran operando las 36 hospederías endosadas por la Compañía en esta zona.

A estos fines, el presidente de la Comisión de Desarrollo del Oeste, Luis Daniel Muñiz Cortés, pidió a la oficina que emita un informe detallado de todas estas atracciones turísticas para conocer las condiciones de cada una. Las expresiones surgieron en audiencia pública de la Comisión Senatorial donde se consideró la resolución conjunta del Senado 179, de la autoría del propio senador.
La medida ordena al Departamento de Transportación y Obras Públicas (DTOP) a confeccionar y expedir un marbete conmemorativo de la Región Turística Porta del Sol para el año natural

Plan fiscal esta lleno de contradicciones

A la luz de la evaluación que han hecho dos economistas sobre el Plan Fiscal (PFG) que el Gobierno de Puerto Rico entregó a la Junta de Control Fiscal (JCF), resulta cuestionable su posible aprobación por el ente imperial impuesto por el Congreso de Estados Unidos. A juicio de los economistas Alfredo González y José I Alameda el documento del Plan Fiscal es uno con contradicciones, que altera su naturaleza y propósito de acuerdo a la misma ley PROMESA de tener un plan de ajuste para sustentar la deuda. Por el contrario el PF es un plan de reconstrucción socio económica, que todavía se queda corto.

Para González y Alameda las bases del nuevo PF de: rehabilitar la infraestructura; crear un nuevo gobierno con menos agencias, la consolidación de agencias y un empleador único; una reforma contributiva que baje el IVU a los alimentos procesados y una baja en las contribuciones a individuos y a las empresas; y una contribución del gobierno de unos $1,400 millones a los costos de reconstrucción en los próximos cinco años; son cuestionables debido a las contradicciones que presenta.

Los economistas confrontan que ante estas bases el plan se hace para un horizonte de cinco años y no de 10, no asigna partida alguna para el pago del servicio de la deuda, no cuadra el presupuesto con los ingresos y gastos, y es incierto en cuanto a que no se conoce la cuantía de los fondos federales que llegaran al país mediante los fondos de FEMA (Administración de Fondos para Emergencia) y seguros para sufragar la rehabilitación. Aunque se ha hablado de $94 mil millones se desconoce si en efecto esa será la cantidad real.

Otro supuesto del PF que para los consultados representa una contradicción es que para el año fiscal de 2018 se proyecta una caída en el producto nacional bruto (PNB) de 11.2% para luego aumentar en años subsiguientes. En el 2019 el PNB aumentará en un 7.6% para luego decaer un 2.4% en el 2020. Los economistas describieron que estos supuestos de crecimiento son exagerados y se cuestionaron si entonces los “desastres naturales son buenos”.

Respecto a estos supuestos Alameda y González reiteran que es poco probable que el gobierno de Puerto Rico reciba los $94,400 millones que ha solicitado, sin embargo en el plan el mismo gobierno reconoce que sólo recibirá $35 millones bajo el programa de ayuda federal y unos $21.9 mil millones en reclamaciones a aseguradoras. De estos números sólo se puede esperar parte del dinero de estos dos últimos por lo que es posible que la rehabilitación total de la infraestructura quede a medias.

Para González y Alameda el PF es uno de reconstrucción post el huracán María y no un plan fiscal, por lo que reafirman que el documento altera su naturaleza y propósito según la misma ley PROMESA, falta los objetivos de un plan de reestructuración de la deuda con los recursos disponibles; con la rehabilitación del crédito, disciplina fiscal; y la restauración del crecimiento económico. Mientras da énfasis a la reestructuración económica a base de fondos de emergencia y de mitigación de desastres soslayando el propósito de PROMESA.

Otras contradicciones señaladas es que el PF reclama que los efectos de la reforma laboral se comenzaran a sentir o dejar ver 2020 y 2021, aun cuando la reforma está en práctica desde enero de 2017, entonces dónde quedan los efectos del 2018, 2019 y 2020.

En cuanto a los efectos de la reforma contributiva en Estados Unidos y sus efectos en la economía de la isla González y Alameda advierten que esta tendrá un efecto negativo en la manufactura de Puerto Rico por ende en los recaudos. Estimaron que las exportaciones de las corporaciones foráneas se habrán de reducir en un 41%, lo que tendrá efectos multiplicadores negativos por lo que no ven cómo el PNB sea uno positivo entre el 2019 al 2022.

Nina Droz La trasladan nuevamente a Puerto Rico

El Comité de Amigos y Familiares de Nina Droz, denunció que el proceso que se sigue contra ésta es uno de carácter político y represivo cuyo fin inequívoco es servir de escarmiento contra las personas que pretendan ejercer sus derechos constitucionales a la libertad de expresión y otros ante un panorama de mayor austeridad y decisiones que afecten a la gente como se ha podido ver durante la administración de Ricardo Rosselló y la Junta de Control Fiscal (JCF). La denuncia sobre las motivaciones políticas de las acusaciones se dieron junto a denuncias de violación de derechos humanos tanto de Droz como de otras confinadas en el Centro de Detención Federal (CDF), para Puerto Rico la cárcel federal que fueron sacadas de la Isla tras el paso del huracán María.

En conferencia de prensa la licenciada Mariana Nogales, junto a otros miembros del Comité, los padres de Droz, Aurea Franco y Evelio Droz, y el portavoz del Comité Pro Derechos Humanos de Puerto Rico (CPDH), licenciado Eduardo Villanueva, denunciaron que la joven ha sido sometida una vez más a tratos crueles e inhumanos. Según revelaron tras el paso del huracán Maria, (septiembre 2017) Droz fue transferida junto a otras 64 confinadas al CDF en Tallahassee, Florida. Estando allí el 12 de enero fue encerrada en solitaria en donde permaneció sin derecho a llamadas hasta el 25 de enero, la razón-alegan las autoridades de la prisión fue que Droz facilitó una comunicación -ayudó a traducir una carta del español al inglés de una reclusa – dirigida al alcaide de la prisión en la cual reclamaba que se les proveyera los servicios médicos que necesitaban confinadas con condiciones severas como Hepatitis C, HIV, diabetes, cáncer y otras.

Nogales defendió que durante todo el tiempo en que Nina ha estado privada de libertad tanto en Puerto Rico como en la Florida, Nina ha velado por las condiciones de las demás confinadas “arriesgándose valientemente a la imposición de sanciones disciplinarias como esta última”.

El Comité trajo a la atención y recordó que Droz es la única persona que ha sido acusada en la esfera federal por los incidentes en la manifestación del 1 de mayo de 2017, en la cual participaron sobre 60 mil personas, otros jóvenes fueron detenidos por la policía de Puerto Rico y luego fueron soltados en diferentes lugares. Pese a que Droz fue detenida y llevada junto a otros jóvenes al Cuartel de la Policía de Bayamón, a altas horas de la noche se presentaron agentes federales del Buró de Alcohol, Tabaco, Armas de Fuego y Explosivos (ATF) y sin mediar explicación alguna la removieron del lugar y el tres de mayo fue acusada en el Tribunal Federal (Tribunal de EE UU en Puerto Rico). Los cargos fueron uno; intento malicioso para causar daño al edificio del Banco Popular Center, lo que interfiere y afecta el comercio estatal, el segundo cargo conspiración maliciosa para pegar fuego con objeto de hacer daño. La joven se declaró culpable del segundo cargo, según explicó Nogales como parte de la negociación con la fiscalía para que Droz se declarara culpable del segundo cargo, se supone que el primer cargo se “cae”. Acotó que ésta es una práctica frecuente en la corte federal y agregó que en la esfera federal es una denuncia general de que hay personas que aun siendo inocentes se declaran culpables ante la posibilidad de pasar 25 años en prisión.

Al momento de la conferencia de prensa se esperaba que Nina fuese trasladada nuevamente a Puerto Rico, lo que ocurrió este sábado 10 de febrero. El Comité censuró además que la lectura de sentencia haya sido pautada para este próximo 8 de marzo. Sobre el particular Nogales llamó a la atención que ésa fue la fecha en el 2017 fue el prefacio de la manifestación del 1 de mayo, “no tenemos que decir más nada”.

En tanto el licenciado Villanueva denunció respecto a la lectura de sentencia que en el caso de Nina ha habido un plan para justificar una sentencia severa “eso es lo que queremos alertar y combatir para que no ocurra”. Explicó que se supone que en una lectura de sentencia el juez reciba un informe pre sentencia y que ahí se le incluyan elementos atenuantes y elementos agravantes para que el juez decida si acepta o no el arreglo al que llegó la fiscalía con los abogados de defensa.

En el actual escenario en donde algunas confinadas han denunciado la falta de servicios médicos adecuados, Villanueva comparó que existe el pleito de Morales Feliciano, el cual fue presidido por el juez federal Pérez Jiménez, y en donde precisamente los confinados exigieron una serie de derechos esenciales como lo son salud, alimentación adecuada, visitas regulares de familiares, recreación y rehabilitación, todos esos derechos en el caso de Nina atribuyó le han sido violados.

Como prueba recortó que la juez Aida Delgado, en la vista de derecho a fianza la cual le negó dijo que Nina “tenía la mecha corta”. “Ella -la juez- no tenía un informe de pre sentencia en ese momento, ella estaba anticipando criterios sobre su visión de cómo es la personalidad de Nina”. Villanueva acusó a que todo lo que ha ocurrido con Droz en la cárcel en Puerto Rico como en Tallahasse tiene la intención de crear un clima de opinión pública adversa a Droz para la juez justificar no aceptar la recomendación de sentencia que hagan la defensa y la fiscalía y así justificar una sentencia más severa. De acuerdo a la negociación se supone que la recomendación de una sentencia menor sea una de dos años de los cuales ya Nina ha cumplido casi uno. La sentencia máxima se supone es de cinco años.  A juicio de Villanueva si se quisiera hacer justicia las acciones que se le imputan a Nina deben verse como atenuantes y no agravantes.

Mientras los padres de Nina se expresaron esperanzados en que su hija se encuentra fortalecida para enfrentar el proceso. “Nos dice que se siente bien y es para que nosotros no nos sintamos mal creyendo que ella se siente bien. Me imagino que habrá dicho eso muchas veces”, expresó su padre, Evelio Droz.

Su madre Aurea hizo referencia a las cartas enviadas por su hija en las cuales denuncia los tratos inhumanos recibidos en el traslado tanto su hija como otras confinadas. “Ella dice que está fuerte como un roble nativo, está en disposición de que todo lo que venga ella está preparada emocionalmente, ella se ha superado, la oigo y veo cómo escribe, y por lo menos tengo la esperanza de que se siente bastante bien dentro de todo lo que ha sucedido”.

Nogales además indicó que tras el paso del huracán María, del CDF en Guaynabo se removieron 64 mujeres hacia el CDF en Tallahasse, y de ahí se han seguido trasladando a otras instituciones, de las cuales quedan 31 lo que quiere decir que hay confinadas cuyos familiares no saben dónde están por lo que exhortó a no dejarlos solos. La portavoz del Comité declaró que se proponen continuar manteniendo la atención sobre el caso de Nina incluyendo a nivel internacional.

Un juez

En cuanto al sistema electoral de Puerto Rico, lo que ha estado sobre el tapete durante las pasadas semanas no ha sido tanto la deshonestidad de un juez, sino algo de mucha mayor importancia: la poca confiabilidad de una estructura caduca que nadie quiere reformar. El juez, previamente considerado “excepcional”, según veremos más adelante, era desconocido para la mayoría, pero de la pobreza del aparato electoral se viene hablando hace mucho tiempo.

Pero antes de seguir comentando este asunto, como se hace en las sentencias de los jueces, vayamos a los hechos.

Sobre el todavía juez Rafael Ramos Sáenz (le suspendieron de sus funciones, pero sigue con el título y el sueldo) nos enteramos cuando vimos su foto en la prensa una vez fue nombrado a la presidencia de la Comisión Estatal de Elecciones (CEE). La imagen era de alguien que se había ganado la loto, asegurando su futuro para la eternidad. Aquella pose de prepotente le duró poco porque de inmediato se supo que iba y venía de San Juan a Aguadilla todos los días con auto y chófer pagados del menguado tesoro público y, tras defender el privilegio diciendo que “no era un funcionario más”, que era todo un juez, se vio obligado a renunciar al automóvil.

Quienes lo habían nombrado a dirigir la Comisión que se supone vele por la limpieza del proceso electoral, respiraron aliviados tras ese acto de desprendimiento, pero de inmediato se conoció uno de sus “chateos” previo a las elecciones de 2016. La revelación demostró que siendo el juez municipal a cargo de la Junta de Inscripción de Moca, actuaba con el desparpajo típico de un crudo militante del PNP, consultando sus decisiones con cuadros dirigentes de ese partido y acomodándolas a sus intereses. Era tan torpe, o se sentía tan seguro, que dejó un largo rastro escrito de sus conspiraciones intercambiando opiniones con más de 50 personas.

Este desarrollo sentenciaba el futuro del juez y a horas de conocerse del chateo fue obligado a renunciar. El gobernador Ricardo Rosselló quiso proyectarse otra vez como un sorprendido que tras conocer la maldad actuó con rapidez. La presidenta del Tribunal Supremo, por su parte, también quiso proyectar rapidez profiláctica anunciando de inmediato la suspensión de Ramos de sus funciones judiciales.

La risa prepotente de Ramos Sáenz no duró treinta días, menos del tiempo en que una sentencia judicial llega a final y firme. No obstante, luego de la rapidez profiláctica con que actuaron Rosselló y Oronoz vale preguntarse: ¿aquí paz y en el cielo gloria? ¿Acaso todo se reduce a la conducta deshonrosa de un juez?

¿Por qué Rosselló lo nombró a la presidencia de la CEE? Cuando hizo ese nombramiento el Gobernador tenía a su lado a Itza García, subsecretaria de la Gobernación, quien figura de forma destacada en los chateos con el juez. También tenía a William Villafañe, secretario de la Gobernación, identificado sólo como “William” en las conversaciones. Tenía aún más cerca a “RR”, Ramón Rosario, su Secretario de Asuntos Públicos, otro cuate del juez según el chat. Un poquito más lejos tenía a Waleska Maldonado, actual jefa de ASUME, y quien en el chat aprueba las acciones de Ramos Sáenz con un rotundo “muy bien”. A mano también estaba Norma Burgos, comisionada Electoral y figura prominente en el chateo. Seguramente fue ella quien más abogó por Ramos ante Rosselló.

No hay que darle más vueltas al asunto: Ramos Sáenz fue nombrado a dirigir la CEE, un cargo para el que se requiere la imparcialidad y la prudencia que de ordinario deben tener los jueces, precisamente porque era todo lo contrario, porque era un militante fiel, de ésos que se las juega para ayudar a “su causa”. Quienes conocían de su tribalismo político, no sólo no alertaron antes de su nombramiento, sino que lo promovieron en aras de mantener el control partidario de la CEE.

Lo que esto trasluce es la enfermedad que agobia nuestro sistema electoral, un mal conocido desde hace mucho tiempo. Es cierto que antes no había salido a la luz un ejemplo tan crudo de politiquería como el que ha protagonizado Ramos Sáenz, pero sobre la inoperancia de la CEE como garante de la pulcritud electoral se conoce desde hace mucho tiempo, pero nadie actúa. Tal vez una de las explicaciones para que esa situación se mantenga es que el organismo también sirve para pagar los sueldos de cientos de militantes de todos los partidos inscritos y, como todo el mundo guisa, nadie promueve el cambio.

La Rama Judicial por su parte, de donde salió Ramos Sáenz, ha jugado en este asunto un doble papel de víctima y victimaria. Lo primero es por estar a merced de los partidos para los nombramientos judiciales. Las dos ramas políticas del sistema de gobierno –la Ejecutiva y la Legislativa– son los que nombran y confirman los miembros de la judicatura y por eso nos encontramos figuras como el juez de Moca poniéndose la toga de magistrado.

Pero una vez llegan allí se supone que la propia Rama Judicial tenga buenos mecanismos de evaluación que, al menos, sean capaces de detectar casos tan dramáticos como el de Ramos. En este caso ocurrió todo lo contrario. El 8 de mayo de 2017, cuando montado en los galones ganados como fiel militante del PNP en las pasadas elecciones, solicitó ascenso a juez superior o de apelaciones, la jueza presidenta del Tribunal Supremo, Maite Oronoz, le trasmitió al Gobernador palabras elogiosas sobre el solicitante. Dice Oronoz en su carta que la Comisión de Evaluación Judicial concluyó que Ramos Sáenz estaba “excepcionalmente bien cualificado” para ser juez municipal y “muy bien cualificado” para juez superior, por lo que lo recomienda para cualquiera de esos cargos. Para juez de apelaciones la Comisión lo encontró tan sólo “cualificado” y no lo recomienda. Menos mal.

Plan fiscal de la AEE: Tergiversado y fatulo

El Plan Fiscal que la Autoridad de Energía Eléctrica (AEE) sometió a la Junta de Control Fiscal (JCF) fue descrito por dos reconocidos economistas como uno “fatulo”, con poca certeza razonable, sujeto a “cambios amplios y profundos” (disclaimer) que no cumple con los propósitos del plan de reestructuración de su deuda y la sustentabilidad, requerido por la misma Junta. Tampoco cumple su función de ofrecer la suficiente información respecto a un proceso de privatización. Los señalamientos están contenidos en un análisis preliminar hecho por los profesores José I Alameda y Alfredo González, comisionado por el Bufete Emmanuelli.

La responsabilidad de la Junta de Control fiscal

Para empezar los economistas llaman la atención a que la postura de “disclaimer” ( advertencia de descargo de responsabilidad) que presenta en principio el plan fiscal coloca en tela de juicio sus conclusiones. Respecto a esta postura Alameda y González a su vez hacen tres observaciones: Una que las demasiadas “advertencias” en el plan puede provocar que no sea certificado por la JCF; Dos que de ser certificado la Junta podría estar faltando al mandato congresional de fiscalizar y administrar las finanzas de Puerto Rico para reestructurar su deuda y otros fines relacionados; y tercero que de certificarlo la Junta estaría obviando la función de la juez Laura Taylor, los intereses de los bonistas, de otros acreedores y los del pueblo de Puerto Rico.

Tergiversación del plan

De acuerdo a los economistas el PF sometido por la AEE tergiversa la naturaleza de lo que se supone es un plan fiscal que es presentar un plan para reestructurar la deuda de la corporación de ($8,000 millones) y su sustentabilidad. Lo describen como uno “fatulo” y que es más bien un acto publicitario para transformar la empresa pública en un conglomerado energético con un modelo de privatización de estirpe neoliberal, donde no solo se venden activos públicos, sino que también se enajena la propiedad y la misión de una empresa pública. Otra de las descripciones es que el plan tiene el propósito “siniestro” de desmantelar la empresa pública de un servicio esencial sin suficiente información.

Respecto al plan financiero para la “transformación energética” Alameda y González, censuran el que el plan se apoya en fondos federales, prestamos y reclamaciones de seguros -$17,606 millones-cuando la misma AEE dice en el documento (página 75) que “el monto y la cantidad de fondos federales que podrían recibirse es incierto”. A juicio de los economistas el PF es en realidad un plan operacional post el huracán María de recuperación y para reforzar la resilencia del sistema. Eso da paso a cuestionar -de acuerdo a los economistas- cómo se fundamenta el financiamiento, lo cual es un elemento a largo plazo, con subvenciones de corto plazo, e incierto en cuanto a su volumen, términos y tiempo de desembolso: si se toma prestado, o se reciben fondos para re construcción y luego se intenta vender los activos, entonces quién y dónde se van a pagar los prestamos de corto plazo a los acreedores?

El plan fiscal tampoco tiene estimados de la demanda futura de consumo eléctrico que habrá en el País y que valide la necesidad de nuevas plantas generatrices. Pero si destaca que al diseñar una nueva tarifa, se podría establecer un cargo para quienes busquen otras alternativas energéticas. Tampoco tiene estimados de ingresos y gastos si la AEE sigue en operaciones, o qué ingresos y gastos se consolidan con una empresa privada y en qué fase de la integración vertical del modelo.

La privatización

Los profesores de la UPR, recinto de Mayagüez destacan en primera instancia que la privatización eficaz de un bien público no debe ser un acto de defección gubernamental en el que este abandona sus funciones en manos de empresas privadas con ánimo de lucro. Mientras que por el contrario el PF de la AEE deja en evidencia que la privatización que se propone es una de carácter neo liberal, originada en un estudio del Instituto Eléctrico Edison (EEI) el cual cita en su página 70. Traen a la atención los investigadores que el EEI es una organización cabildera de las empresas privadas de energía en EE UU. Sobre este particular CLARIDAD también recuerda que en la Junta de Gobierno de la AEE hay dos miembros que son exempleados del EEI.

Alameda y González precisan además que en el PF se habla de un modelo híbrido de privatización, la construcción de tres nuevas plantas generatrices para el sector privado, vender las restantes y/o la creación de una alianza público privada (APP, concesionario) para la transmisión y distribución. No obstante no se dice si ese modelo de privatización será: Uno en que el estado privatiza y traslada al sector privado la responsabilidad social sin regular; dos que el estado privatiza y traslada al sector privado, pero el estado hace que la empresa privada cumpla con la responsabilidad social mediante regulación estatal. De asumirse que la opción es la privatización señalan que es necesario establecer una serie de condiciones previas entre ellas por ejemplo; exigir a la Legislatura que haga una tasación (Value Appraisal) del precio de las plantas y las sub estaciones etc, establecer que se vendan a su justo valor; una comisión de energía para regular las tarifas y establecer procedimientos adjudicativos; exigir a las empresas responsabilidad y la seguridad ambiental; prohibir plantas de carbón; incineradores y otras operaciones altamente contaminantes; subsidios para las clases desventajadas; bajo qué criterios se otorgaran los subsidios a hoteles, hospitales, sistemas de irrigación, alumbrados públicos etc, así como presentar un esquema claramente definido en la transacción de quién y cuánto se paga de la deuda a bonistas y acreedores.

Otros aspectos ausentes en el PF -indican los economistas- es que no hay escenarios alternos en caso de la ausencia de fondos federales sustanciales para la recuperación, y ni cómo y quiénes enfrentarían esos costos. No se dice si las empresas privadas, potenciales compradoras, estarían dispuestas a prestar o invertir para la recuperación en ausencia de esos fondos; y se cuestionan cómo se justifica una expansión de la planta física con una reducción en la demanda pico. Sobre este aspecto fundamental los estudiosos precisan que la demanda pico ha bajado, el residencial en un -13%, comercial -10% e industrial -48%. Aun recogen que la exposición que hace la AEE en su PF sobre la degradación de capacidad productiva y la baja en el consumo de energía resulta en una desvalorización auto proclamada en el valor de su venta en caso de que se implante una privatización. A juicio de Alameda y González al hacer esto la AEE “menosprecia su goodwill”, es decir su carácter de empresa monopolístico de servicio público.

González y Alameda desmienten en su análisis la alegación del gobernador Rosselló Nevares de que la privatización resultara en una baja en la tarifa. Todo lo contrario según la propia AEE la privatización va acompañada de una nueva tarifa. Más aun los datos de la industria indican que en la empresa privada de energía el kvh en promedio es de 13.1 cts. y en las públicas es de 11.6 cts. Kvh . Esa ha sido la experiencia en Chile, Panamá, México, República Dominicana y en los estados en EE UU.