Plan de Ajuste de Deuda de la AEE En jaque el desarrollo económico de Puerto Rico

La Junta de Control Fiscal (JCF) dio a conocer el pasado 1ero de diciembre que había llegado a un acuerdo de respaldo al Plan de Ajuste Fiscal de la Autoridad de Energía Eléctrica (PAD-AEE) con los tenedores de cerca de $700 millones en préstamos para la compra de combustible por parte de la corporación pública. Según el ente fiscal, el acuerdo redujo el reclamo de los prestamistas en un 16% a condición de que la AEE haga una emisión de nuevos bonos cuando entre en efecto el PAD. Poder cumplir con este acuerdo conllevará un cargo fijo adicional en la factura eléctrica de todos los abonados de la AEE.

Este es solo un anticipo del impacto que tendrá el llamado PDA sobre el bolsillo de los consumidores de energía, domésticos y no domésticos. Será otro capítulo más de la pesadilla que les ha representado a estos hasta ahora la deuda de la AEE. “Nos iremos enterando de las malas noticias poco a poco, una detrás de la otra”. Así lo anticipó a CLARIDAD el licenciado Rolando Emmanuelli Jiménez,  abogado y experto en el tortuoso proceso de quiebra de la corporación pública.

El acuerdo pactado por la Junta con los prestamistas del combustible se anunció el mismo día que vencía el plazo que le había dado la jueza Laura Taylor Swain a la JCF para que entregara el PAD-AEE al Tribunal de Quiebras de la Ley PROMESA. Dicho plazo les fue extendido por la magistrada hasta el 8 de diciembre para dar tiempo a la JCF a continuar con el proceso de mediación con los bonistas de la deuda de $12, 000 millones de la AEE. Al cierre de esta edición, faltan apenas dos días para que venza el plazo adicional concedido por  la Jueza a la JCF.

Para Emmanuelli Jiménez, la decisión de la jueza responde a su interés de no tener que entrar en cada una de las deposiciones de las partes en controversia, y propiciar que la Junta llegue a un acuerdo.  Si la JCF llegase a un acuerdo con todos los bonistas,  la jueza no tendría que resolver ciertas controversias una a una, como por ejemplo el caso sobre la garantía de los bonos. Esta es una controversia muy importante porque determinaría si los bonistas recibirían muy poco o cero por su acreencia. Según Emmanuelli, la jueza le va a dar el mayor número de oportunidades posibles a la JCF para que llegue a acuerdos y pueda presentar un PDA, junto al itinerario de deposiciones sobre el mismo, pautadas ya por el Tribunal para el verano del 2023.

El licenciado Emmanuelli anticipa  que habrá dos cargos fijos adicionales en  la tarifa eléctrica, uno, el ya mencionado para pagar la deuda de combustible y otro para pagar el resto de la deuda. Esto, por la pretensión de la JCF de que se pague la deuda de la AEE a como dé lugar. “La Junta lo llama un cargo híbrido. Esto significa que, además del aumento fijo para pagar a los prestamistas del combustible, habrá otro aumento que dependerá del consumo individual de cada abonado. Como quiera, tendrá un impacto negativo en los consumidores de energía, sobre todo en las facturas de las personas de menor ingreso”, señaló el abogado.  Hasta ahora, se desconoce a cuánto ascenderá el llamado cargo fijo. Se sabrá cuando se presente el PAD y se discuta  ante la jueza, lo que se espera ocurra en junio del 2023.

Hace unos meses se  reveló que la JCF había presentado una oferta a los bonistas (el 6 de septiembre) de imponer un cargo entre 23 a 26 dólares mensuales a los abonados de la AEE para el pago de la deuda. Se presume que esa propuesta no se ha retirado. Para Emmanuelli, el problema es que, si siguen imponiéndose cargos y aumentos, la factura eléctrica va a ser impagable. Señaló que, según estudios realizados por el economista José Alameda, una tarifa por encima de 16 centavos por kvh tendría el efecto de impedir el crecimiento económico de Puerto Rico.

El entrevistado afirmó que es muy probable que  la JCF presente un PAD el próximo 8 de  diciembre.   “Será otra historia si el mismo va a ser confirmado o no. La pesadilla sigue y cada vez más nos iremos enterando de las malas noticias, como por ejemplo, los acuerdos demasiado generosos para los bonistas como el descuento de 16 % que ha trascendido para los prestamistas del combustible, Eso sería pagarle 84 centavos de cada dólar prestado a la AEE. Con precedentes así, será muy difícil llegar a acuerdos con todos los bonistas. Ninguno va a aceptar que se les pague  menos a unos que a otros. Tratar a unos y otros de forma diferente solo les daría nuevos argumentos a los acreedores y tendría que ser justificado muy bien ante la jueza”, explicó.

Emmanuelli Jiménez dijo que otra cosa sería si la JCF  decide no negociar más con los bonistas y ver el caso de la quiebra de la AEE en su fondo en el Tribunal.  Si  lo gana puede hacer un recorte más profundo, y lograr que la AEE sea viable.  “Si por el contrario, sigue en la misma ruta con los otros acreedores de darles  lo que pidan, no vamos a ningún lado. Este es el PAD más  importante porque es el que determina si  habrá o no posibilidad de crecimiento económico para Puerto Rico. Sin un sistema eléctrico funcional no hay crecimiento económico posible. Por eso, este PAD  tiene que ser un acuerdo justo, un buen negocio para el país”.

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